Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое межевание земельного участка и для чего оно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Почему по участку могут быть не определены границы
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Специалист сравнивает фактическое положение участка с имеющейся кадастровой основой и картографическими данными прошлого. Если на участке отсутствует забор, его углы обозначают колышками. Обмеряют участок специальным прибором (для определения географических координат), который показывает чёткие границы, площадь и размеры.
Это один из самых важных этапов межевания, поскольку неверное определение границ может привести к переделке ограждения или сносу построек.
Завершив необходимые замеры, специалист в течение двух-трех недель составляет акт согласования границ, информируя соседей о результатах межевания земли по обычной почте или по электронной.
Затем клиента знакомят с итогами работы. Если владельцы соседних участков категорически не согласны с результатами, они подают письменное возражение. Тогда учётно-регистрационные действия приостанавливаются, а возникшие споры решает суд.
Если соседи согласны с актом согласования границ, подписав документ, кадастровый инженер разрабатывает межевой план, определяющий местоположение и границы территории.
Согласование границы участка с соседями
Для согласования границы земельного участка с соседями, если их участок тоже не отмежеван, необходимо получить живую подпись собственника этого участка в акте согласования границ, подготовленном кадастровым инженером. Либо, если соседа не найти и данные о нем неизвестны, кадастровый инженер будет готовить публикацию в местную газету.
Акты согласования границ прикладываются к межевому плану, все подписи должны быть подлинными, иначе их легко будет оспорить в судебном порядке.
«Часто бывает, что собственники участков находятся в хороших отношениях, и сосед предлагает расписаться за него. Так делать нельзя. В случае судебного разбирательства, межевание будет аннулировано судом», — подчеркивает Анна Степанова.
Какие сроки проведения межевания и подготовки документов
Максимальный срок указывается в договоре подряда на выполнение работ. Обратите внимание на пункт договора о продлении срока подготовки документов по независящим от кадастрового инженера причинам.
Самый короткий период подготовки документов происходит, когда нет необходимости согласовывать границы со смежниками (если границы соседей уже прошли государственный учет).
Срок подготовки межевого плана занимает от 7 дней до нескольких месяцев в зависимости от размеров участка, сложности геометрии или наличия наложения границ.
Максимальный срок будет при согласовании с органами государственной власти, в случае наличия споров в отношении общей границы с другим собственником, а также при согласовании в судебном порядке в том числе когда соседа не получается найти ни одним из предусмотренных в законе способов.
При наличии ошибок в межевом плане, выявленных регистраторами, заявитель получает решение о приостановлении или об отказе. Текст решения нужно предоставить инженеру. Он исправит недочеты и перезапишет диск для повторной проверки регистраторами.
Наши кадастровые инженеры проводят работы «под ключ» — мы берем на себя все работы и взаимодействие с Росреестром. Поэтому вам не придется самим узнавать о ходе учета.
Обязательно ли проводить межевание земельного участка
Законодательство не требует от собственников земельных участков в обязательном порядке уточнять границы своей земли. Межевание – добровольная процедура. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о местоположении границ участка не означает нарушения законодательства со стороны его владельца.
Если у владельца земельного участка есть выписка из ЕГРН, в которой имеется информация о координатах границ, то повторно межевать участок нужно только в следующих ситуациях:
-
Участок разделяют или объединяют несколько в один.
-
В случае судебных споров с соседями относительно границ.
-
Чтобы уточнить границы и устранить реестровую ошибку. Раньше, когда не было привязки к GPS, межевание участков делалось геодезистами простыми приборами, отсюда могут возникать ошибки.
Как поступить, если межевание не соответствует реальности?
Несовпадения межевания с реальностью – основная причина судебных разбирательств и пограничных конфликтов с соседями. Случай, когда отдельная часть ЗУ находится на территории соседского участка, называется наложением границ. Что предпринять?
Наложение границ бывает:
-
кадастровым – ошибка имеется только в документах;
-
фактическим – ошибка действительно была допущена и на ЗУ.
Наложение границ приводит к изменению формы участка и смещению его границ: первый участок увеличивается за счет второго. По этому принципу искажаются параметры и земельных участков других владельцев, что приводит к общей путанице.
Чаще всего наложение границ бывает по одной из следующих причин:
-
недочет кадастровой палаты;
-
смещение с кадастровой карты;
-
недочет инженера;
-
самовольный перенос/установка забора соседями.
Если есть возможность, следует постараться решить вопрос с соседями мирным путем. Достаточно только:
-
отмежевать свой земельный участок;
-
попросить у соседа информацию о его ЗУ (генеральный план/документ о межевании);
-
сверить данные и обратиться в Росреестр;
-
согласовать границы и подписать акт.
Как выбрать исполнителя для межевания земельного участка?
Кадастровый инженер, оказывающий услугу, должен входить в СРО и соответствовать требованиям Федерального Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Обязательное условие – наличие у исполнителя договора обязательного страхования гражданской ответственности.
После проверки подлинности и срока действия аттестата можно обратить внимание на публичные отзывы об организации, где работает кадастровый инженер. Практика показывает, что внимания заслуживают исполнители и организации, рейтинг которых выше среднего. При заключении договора внимательно изучайте права и обязанности сторон, порядок расторжения и другие важные моменты. При необходимости консультируйтесь с юристом: это поможет избежать споров на этапе оказания услуги и подписания акта выполненных работ.
В договоре на оказание услуги обязательно должны быть указаны обязательства кадастрового инженера, который занимается межеванием:
- Выезд специалиста на объект для изучения реальных границ земельного участка, установки межевых знаков и определения точной площади.
- Оформление межевого плана согласно требованиям действующего законодательства.
- Уведомление соседей о предстоящем межевании. Это обязательный этап процедуры, который осуществляется до начала работ на местности.
Межевание дачных участков (дачная амнистия)
Если ваш участок соответствует требованиям законодательства для дачной амнистии, оформление права собственности осуществляется в упрощенном порядке. Если владельцы смежных землевладений не высказывают претензий по границам и площади, поставить землю на кадастровый учет можно вообще без межевания (согласно статье 69 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).
Упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома действует до 2026 года. Росреестр предлагает сделать его бессрочным.
В остальных случаях межевание дачных участков проводится в общем порядке:
- Для участков, расположенных в СНТ, информация о границах берется из правоустанавливающих документов или из генерального плана СНТ.
- Результаты межевания согласовываются не только с собственниками смежных землевладений, но и с администрацией дачного кооператива, СНТ или иного муниципального образования.
Как оспорить результаты межевания ЗУ?
Если вы не согласны с результатами проведенного межевания, обратитесь с подробным описанием проблемы в местную администрацию. В случае письменного отказа в повторном межевании попытайтесь решить проблему в досудебном порядке, отправив жалобу в прокуратуру. После прокурорского отказа единственный способ добиться пересмотра границ или площади – иск в суд.
При рассмотрении искового заявления в суде истцу придется доказать, что итоги проведенного межевания нарушает право собственности на земельный участок, а границы смежного землевладения не соответствуют фактическим. Прежде чем обращаться в суд, подготовьте следующие документы:
- Межевой план или межевое дело, к которым прикладывается экспертное заключение кадастрового инженера.
- Свидетельство о регистрации права собственности на ЗУ, выписка из ЕГРН или кадастровый паспорт на землю.
- Заключение землеустроительной экспертизы. Вы можете заказать ее самостоятельно или дождаться, пока она будет проведена по ходатайству суда. В первом случае сэкономите время, а потраченные средства компенсирует ответчик в случае удовлетворения иска.
Meжeвaниeм гpaниц впpaвe зaнимaтьcя кaдacтpoвыe инжeнepы, пpoшeдшиe aттecтaцию пo выпoлнeнию paбoт в гeoдeзии и вcтyпившиe в caмopeгyлиpyeмyю opгaнизaцию. Фeдepaльный зaкoн № 221 ycтaнoвил, чтo кaдacтpoвый инжeнep мoжeт быть члeнoм тoлькo oднoй caмopeгyлиpyeмoй opгaнизaции. B aдpec этoй opгaнизaции нyжнo бyдeт нaпpaвить зaявлeниe o мeжeвaнии c пpилoжeнным пaкeтoм дoкyмeнтoв.
Дo oбpaщeния cлeдyeт пpoвepить, ecть ли y yчacтникoв opгaнизaции лицeнзии нa ocyщecтвлeниe кaдacтpoвoй дeятeльнocти. Этo мoжнo cдeлaть нa интepнeт-пopтaлe Pocpeecтpa. Eщe cлeдyeт пpoвepить кoличecтвo yчacтникoв тaкoй opгaнизaции – дoлжнo быть нe мeньшe двyx.
Чтoбы нe нapвaтьcя нa нeпpoфeccиoнaлa, yзнaйтe, cкoлькo вpeмeни инжeнep paбoтaeт нa pынкe гeoдeзичecкиx ycлyг, пoищитe в ceти oтзывы o eгo paбoтe.
Пoмнитe, чтo oшибки в гeoдeзичecкиx изыcкaнияx мoгyт пoтянyть зa coбoй oшибки в peгиcтpaциoннoй зaпиcи, в пpoeктe дoмa, в дoгoвope. И лyчшe избeжaть иx, чeм пoтoм иcпpaвлять.
Межевание – что это такое, когда требуется, законные основания
Определение точных координат крайних точек границ участка называется межеванием. В идеале процедура должна проводиться сразу, как только образуется новый участок. На деле она осуществляется только последние несколько лет, да и то не всегда. Поэтому чаще всего даже зарегистрированная территория, то есть с официальным номером в кадастре, имеет условно определенные границы.
Порядок действий при межевании следующий:
- Берется выписка ЕГРН и кадастровый паспорт.
- Выбирается специалист-инженер.
- Заключается договор на осуществление кадастровых работ.
- Проводятся измерительные работы на месте.
- Выполняется согласование с владельцами соседних участков с заключением акта.
- Обрабатывается собранный материал, выдается межевой план, схема, акт согласования.
- Подготавливаются документы, и подается заявка на внесение данных в Росреестр.
Сколько стоит межевание земельного участка
Деятельность кадастровых инженеров является вневедомственной, поэтому цены на межевание земельных участков государством не регулируются. Существует методика расчета стоимости кадастровых работ, но придерживаются ей лишь муниципальные организации, скорость выполнения работ у которых — не самая высокая.
Частные фирмы самостоятельно устанавливают цены, ориентируясь на рынок спроса и предложения. На стоимость межевания влияют: регион, категория земель, площадь, местоположение и форма участка (простая, усложненная, геометрически сложная и т.п.).
Зачастую, для наработки клиентской базы, «молодые» компании стараются держать цены ниже рыночных, однако в качестве услуг ничем не уступают компаниям со стажем. В любом случае, не останавливайтесь на первой межевой организации, чья реклама попалась на глаза.
Стоимость межевания земельного участка в Московской области варьируется от 10 000 до 30 000 рублей. В Ленинградской области 7-15 тысяч. В регионах межевание стоит около 5-ти тысяч рублей.
Возможно вам удастся договориться об оплате работ авансом, например: 50% при заключении договора и ещё 50% по факту выполненных работ. Не забудьте сохранить чек и квитанцию об оплате.
Проблемы, возникающие при межевании участка
Процедура межевания не каждый раз проходит быстро. Нередко владельцы участков сами создают проблемы.
- Отказ соседей ставить подпись в согласии. Кадастровые инженеры утверждают, что эта проблема очень распространенная и часто решается только в суде. Соседи имеют право не соглашаться с установленными границами. Важно договориться, а иногда, даже уступить. В противном случае дело решается только в суде.
- Наложение границ участков. Так бывает, когда один из владельцев ЗУ заехал на территорию другого самовольно. Когда мирные переговоры не дают результата, приходится обращаться в Росреестр или в суд. Если в соседнем доме нет жильцов, непонятно кто они и когда будут, можно попробовать получить информацию о владельцах из выписки ЕГРН.
- Ошибки в документации. Наложение границ бывает не только по вине владельцев, а потому что в части населенных пунктов карты смещены, а границы установлено неверно. Это связано с тем, что раньше государство проводило общую инвентаризацию земель. Для этого проводили фотосъемку с самолета, а уже по снимкам обрисовывали границы. В связи с этим было много смещений участков. В таких ситуациях стоит договориться мирно, если участки пересекаются. Как вариант, попробуйте поделить ошибочную землю пополам.
- Несоответствие границ со слов владельца показаниям прибора. Так, собственник может указывать одни границы, а по факту участок меньше. В этом случае нужно договариваться с кадастровым инженером, чтобы сделать межевание участка. Если переговоры не дают результата, договор подряда может быть расторгнут.
- Незнание законодательства. Согласно правилам, кадастровый инженер имеет право добавить % земли к общей площади. Часть людей думают, что так можно поступать всегда и начинают требовать увеличить площадь участка без оснований на это. Но есть нюанс. Под это правило подходят только те земли, которые раньше были оформлены с ошибками, в результате чего размер участка увеличился. По факту площадь может быть одной, а по документам в ЕГРН — другой. В таких случаях кадастровый инженер может увеличить 10% земли, которой владельцы и так пользовались, но не имели в собственности.
- Отказ от услуг геодезистов. Собственники, желая сэкономить, отказываются от выезда геодезистов. Но кадастровые инженеры настаивают на их выезде не просто так. Геодезисты могут точно выявить границы участка, установить, не было ли смещений или заездов на соседнюю землю. Если не сделать это заблаговременно, можно столкнуться с проблемами в виде судебных разбирательств и финансовых затрат.