Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на судью в квалификационную коллегию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.
Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение
В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:
- соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
- соблюдения судьей ограничений и запретов;
- соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.
Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.
Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей
В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.
Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?
Как правильно составить письменную претензию?
Чтобы заставить судью понести ответственность за свои действия, необходимо грамотно написать обращение в квалификационную коллегию судей. Жалоба должна содержать разумные аргументы в пользу позиции заявителя. К тому же послужить поводом для вмешательства ККС может только объективная оценка профессионализма должностного лица. При написании жалобы нужно учитывать важные нюансы:
- В тексте документа необходимо обращаться к источникам, то есть нормативно-правовым актам, законодательству. Причем ссылаться желательно на конкретные статьи законов и уделять внимания на нарушениях, которые были допущены судьей.
- К письменному обращению желательно приложить доказательства (например, фотоснимки, видеоролики), показания свидетелей или других лиц.
- Писать жалобу необходимо с указанием точных сведений (личных данных, контактов, дат, адресов, места работы, учебы и т. д.). В противном случае ККС может отказать в разбирательстве.
При соблюдении основных правил написания жалобы появляется максимальная вероятность ее рассмотрения и принятия справедливого решения. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения могут быть угрозы в адрес представителей ККС, использование бранных слов, сленга, ненормативной лексики, неразборчивый почерк заявителя. В рассмотрении жалобы может быть отказано, если она связана с информацией о государственной тайне.
Как обжаловать действия (бездействие) судьи; привлечь судью к дисциплинарной ответственности?
- В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации проверка законности и обоснованности судебных актов и процессуальных действий судей может осуществляться лишь в специально установленных процессуальным законом процедурах – посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
- Иная, не судебная процедура ревизии судебных актов, недопустима, поскольку означала бы возможность замещения (вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями) актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.
- Основным инструментом контроля общества за деятельностью судейского корпуса является дисциплинарное производство.
На основании пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за совершение виновного действия (за виновное бездействие) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебное время, в результате которого были нарушены положения Закона о статусе судей и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, в том числе вследствие грубого нарушения прав участников процесса, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, предупреждения, понижения в квалификационном классе либо досрочного прекращения полномочий судьи.
Суд принял незаконное решение. Как мне его оштрафовать?
Вы часто рассказываете изумительные истории о том, как суды принимают незаконные решения и их потом отменяют.
А несет ли судья ответственность за свое решение? И можно ли его оштрафовать?
Денис К.
Верховный суд добавляет: судью нельзя наказывать и за допущенную судебную ошибку, из-за которой был принят неправильный судебный акт, — п. 2 ВС от 14.04.2016 № 13. То есть даже если судья принял решение, противоречащее закону, его все равно не накажут.
Но судья ответит, если нарушил сам процесс принятия решения. В некоторых случаях за такие нарушения можно потребовать денежную компенсацию. При этом деньги надо требовать не с судьи и не с суда, в котором он работает, а с государства. Давайте рассмотрим все подробнее.
Заявить о том, что судья принял заведомо незаконное решение, может любой Потерпевший, то есть тот, чьи права это решение нарушило. Для этого достаточно написать письмо в любой правоохранительный орган, занимающийся борьбой с коррупцией: в следственный комитет, прокуратуру или ФСБ.
За заведомо ложный донос тоже предусмотрена уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ.
Заявление о такой компенсации можно подать в суд, прекративший уголовное дело, или в суд по месту жительства заявителя. Есть детальное разъяснение Верховного суда о получении компенсации.
Например, в 2017 году по решению суда москвича посадили под домашний арест: он не мог выходить из своего дома и пользоваться интернетом. Прошло 6 месяцев, и уголовное дело прекратили, признав мужчину невиновным. Он потребовал компенсировать 4 млн рублей морального вреда. Суд, правда, компенсировал только 50 тысяч.
Потребовать компенсации в Европейском суде можно не только по уголовным делам. Например, одному гражданину РФ запретили в течение 5 лет выезжать за границу, потому что до увольнения у него был доступ к государственной тайне. Мужчина безуспешно пытался обжаловать отказ в российских судах, а потом обратился в Европейский суд и отсудил у государства 5 тысяч евро.
Замечание — это самый легкий вид наказания. Если в течение года судья уже получал замечание или если за проступок замечания явно недостаточно, то выносят предупреждение.
Например, по правилам в ходе заседаний судья сначала должен предложить разрешить спор миром. Если он этого не сделает, вряд ли он получит замечание: это мелкое нарушение процесса. Все понимают, что оно почти наверняка не повлияет на исход дела.
Но вот если судья не вызвал ответчика в суд, то он однозначно нарушил его права. Судье Советского районного суда Брянска в 2018 году за такой проступок вынесли замечание.
Другой пример: судья Нижегородского районного суда получил предупреждение за частую отмену его определений о возврате исков.
А вот за то, что судья обращается к сторонам спора, используя нецензурную лексику, его могут и уволить — так случилось в 2018 году в Краснодаре. Еще одного судью уволили в 2017 году за то, что он не хотел передавать в вышестоящий суд жалобу на свое решение.
Решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности принимает Квалификационная коллегия судей. Жаловаться надо в коллегию региона, где работает судья. Контакты нужной коллегии можно узнать на сайте Высшей квалификационной коллегии судей.
По делам, рассмотрение которых затянули мировые и районные суды, заявление о компенсации надо подавать в суд соответствующего субъекта. Он может называться областным, краевым и т. д. Если рассмотрение дела просрочил арбитражный суд, то надо обращаться в арбитраж округа: ч. 2 ст. 3 ФЗ № 68-ФЗ.
За судебную волокиту платит не судья, который ее допустил, а Министерство финансов: ч. 2 ст. 5 ФЗ № 68-ФЗ.
К примеру, в ноябре 2015 года один предприниматель из Москвы попытался через суд вернуть свое полиграфическое оборудование. Дело было несложным, но арбитражный суд рассматривал его больше года.
Все это время предприниматель не мог полноценно вести свой бизнес.
В сентябре 2017 года истец выиграл дело, но на этом не остановился: в январе 2018 года он дополнительно взыскал с Министерства финансов 40 тысяч рублей за то, что суд долго рассматривал его Иск.
Расписать все подробности судебного процесса в одном ответе невозможно. У нас есть целая серия статей, которые помогут вам в суде:
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Ошибка при написании жалобы в ККС
Рассмотрим ошибки, которые люди часто совершают при написании жалобы в квалификационную коллегию судей:
- Для начала люди довольно часто пишут жалобу в ККС, при этом указывая требования или просьбы, которые не имеют к коллегии никакого отношения. Речь идет о довольно распространенных вещах, вроде «представьте мои интересы…» или «прошу отменить решение данного судьи…» — квалификационная коллегия судей, как и ВККС, не занимаются вопросами подобного плана. Эти органы созданы для урегулирования поведения судей, управления ими, но они не представляют интересы граждан и не имеют полномочий по отмене судебного приговора.
- Внимательно относитесь ко всем названиям, которые указываете в своей жалобе. Речь идет не только об именах, но и о названиях местного суда, самого органа, в который вы обращаетесь.
- В жалобах люди часто выдают желаемое за действительное. Мы сейчас снова говорим о требованиях, которые человек предъявляет ККС – «прошу привлечь к уголовной ответственности…» или что-то вроде того. Напоминаем, коллегия занимается урегулированием работы и поведения судей, но у нее нет полномочий привлекать кого-либо к уголовной ответственности. Все жалобы, которые содержат подобные строки, всегда получают отказ и возвращаются к отправителю. Вы можете указывать на определенные проблемы, нарушения и ошибки с просьбой рассмотреть их и провести служебное расследование.
Не стоит составлять свой документ из обрывков журнала или другого средства массовой информации. В идеале в коллегию вам стоит отправлять документ с напечатанным текстом – в этом случае не будет проблем с его читаемостью.
Различия высшей ККС от Квалификационной Коллегии Судей?
Из названий понятно, что оба органа входят в коллегию, которая в свою очередь делится на две ветки – Высшая ККС и ККС. Под юрисдикцию второй попадают дела, которые касаются субъектов РФ. Важно понимать, что по своей сути они больше похожи на два отдельных органа, которые действуют в судебной сфере, нежели на разные уровни одной системы.
Даже исходя из самих названий понятно, что ВККС находится выше в плане значимости полномочий, но этот орган не является главным. Коллегию в целом составляют 29 судей – многие представляют различные регионы страны и различные ветки судебного механизма РФ. В ВККС входят:
- от Верховного Суда – 2 представителя;
- от Высшего Арбитражного Суда – еще 2 представителя;
- по одному судье от трех военных округов;
- еще 3 из арбитражного суда (федерального типа);
- по 1 представителю от республик и областей.
Регулярная квалификационная коллегия судей отличается от высшего органа количеством участников. Она состоит в основном из членов местных судебных органов, вроде мирового и районного суда – всего 11 человек.
Следовательно, из 29 мест в коллегии 11 выделено ККС и еще 18 занимают члены ВККС.
Помимо количества участников, коллегии отличаются и своими функциями, причем все отличия четко прописаны в текущем законодательстве. Например, ВККС занимается рассмотрением и утверждением кандидатов на посты председателей коллегий в гражданских и уголовных судах. ВККС занимается вопросами, связанными с высокими позициями в судебной инфраструктуре. Делами, которые ближе к отдельным местам, занимается ККС.
В каких случаях можно обращаться с жалобой в коллегию судей в 2019 году?
В 2019 году квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации занимаются следующими вопросами:
- Проверка обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей;
- Принятие решений о дисциплинарных наказаниях судей;
- Принятие решений об отставке судей.
Таким образом, у вас есть право обратиться в ККС с жалобой на любые действия (бездействие) судьи, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий. Например:
- Несоблюдение правил профессионального поведения, установленных Кодексом судейской этики;
- Некорректное общение с участниками судебного процесса;
- Несдержанность при ответе на публичную критику;
- Предвзятость или дискриминация;
- Демонстрация религиозной принадлежности;
- Использование служебного положения для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях;
- Осуществление деятельности, которая ставит под сомнение независимость и беспристрастность судьи;
- Участие в политической деятельности;
- Занятие предпринимательской деятельностью — лично или через доверенных лиц;
- Ведение адвокатской практики;
- Оказание юридических услуг.
Срок подачи жалобы на судейский состав
Конкретных сроков подачи жалобы на судью не установлено. Теоретически жалобу на судью можно подать в любой срок. Однако, подача жалобы на конкретного судью зависит от оснований, повода ее подачи и чего хочет достичь заявитель.
Например, если заявитель жалуются на судью из-за его, скажем так, «хамоватого» поведения в судебном заседании, то с целью избежания такого поведения в последующих заседаниях, жалобу стоит подать как можно скорее председателю суда. В этом случае можно надеяться на то, что в следующем заседании судья изменит свое поведение.
В иных случаях затягивать с подачей жалобы также нет смысла, чтобы она была рассмотрена, так сказать, «по горячим следам».
Куда и кому следует направлять жалобу
Претензию можно направить в ряд инстанций, ответственных за осуществление контроля и надзора. Одной из инстанций местного уровня является региональная квалификационная комиссия судей (сокращенно ККС).
Получателем жалобы выступает председатель комиссии. В документе приводится список нарушений, допущенных судьей при рассмотрении им дела по сути.
Важно! В качестве доказательственной базы используют результаты записей с диктофона и видеокамеры, полученные при фиксации хода рассмотрения дела в зале суда. Это основная база при доказывании необоснованности и незаконности действий судьи при ведении судебного процесса.
Помимо указанного специального органа, направить жалобу на работников судебной структуры можно напрямую Президенту, обратиться за решением вопроса в Прокуратуру или же пожаловаться председателю того суда, где рассматривалось дело.
В случае если подтвердился факт неправомерности действий судьи, рассмотрение дела возобновляется во главе уже другого судьи. Если нарушения окажутся грубыми, судью исключат из коллегии в связи со служебным несоответствием занимаемой должности.
Выбранную позицию нужно отстаивать, поэтому этап составления жалобы является столь важным. Любые утверждения, использованные в претензии, подкрепляются доказательствами. Сноски на нарушенные законодательные нормы обязательны.
Во избежание напрасного накаливания обстановки, гражданин, считающий, что его права как участника судебного процесса были нарушены, должен изначально представлять себе, с какой целью направляется жалоба.
Написание жалобы на судью: порядок действий
Итак, понятно уже, куда жаловаться на судью, и почему стоит заручиться поддержкой и мнением специалиста перед подачей документа. Отличным помощником может стать адвокат, представлявший ранее интересы гражданина в прошедшем суде. Он видел работу и поведение стражей закона, слышал постановление, изучал документы. У него достаточно знаний соответствующих норм, чтобы дать объективную оценку, относился ли представитель правосудия предвзято, допустил произвол или вовсе был подкуплен. Да, иногда в дела судейские вмешивается коррупция, когда люди пытаются деньгами уговорить судей нарушить свои служебные обязанности.
Перед составлением жалобы на старшего судебного пристава по своему участку гражданину стоит обдумать возможные последствия. Рассмотрение подобных дел всегда занимает время и стоит денег. Предстоит долгая, морально тяжелая борьба с подлогом. Если желание восстановить справедливость стоит того, и подсудность действий нарушителя ясна, то пора начинать подготовку.
Конечно, недовольный приговором и поведением судьи гражданин готов написать полное, эмоциональное заявление, где он подробно распишет правонарушение. Однако такое письмо вряд ли будет рассмотрено как серьезный документ. Судопроизводство принимает лишь факты и доказательства, личное мнение, высказываемое сторонами, не существенно.
Чем отличается Высшая квалификационная коллегия судей
В отличие от ККС, действующих в регионах, этот орган находится на более высокой ступени в судебной системе. В составе Высшей квалификационной коллегии судей действуют 29 представителей из разных судебных инстанций. Участие в назначении членов ВККС принимают президент РФ, Верховный Суд РФ и Высший арбитражный суд РФ, федеральные арбитражные и военные суды, краевые, республиканские и областные суды общей юрисдикции.
Региональная квалификационная коллегия судей – не единственная и не последняя инстанция, в которую можно обратиться для решения конфликтных ситуаций и споров с судьей. Полномочия ВККС обширны, она занимает более высокое положение в судебной системе РФ, но вместе с тем региональные ККС не зависят от нее. Соподчиненности между этими структурами нет, поэтому многие задаются вопросом о том, куда же в первую очередь направлять жалобу – в Высшую квалификационную коллегию судей или в местную ККС?
Если судья совершил дисциплинарный проступок
Если судья явно нарушает закон, систематически допускает процессуальные нарушения, грубит сторонам, не дает высказаться их представителям, не приобщает к делу доказательства, нарушает принцип равноправия и явно симпатизирует одной из сторон, вы можете обратиться в Квалификационную коллегию судей.
Внимание! Подавать жалобу на нарушение материальных и процессуальных норм при рассмотрении дела, обжаловать сам судебный акт вы можете только в порядке, установленном процессуальным законодательством (в апелляционную, кассационную инстанции). Чтобы разобраться, что конкретно обжаловать, действия судьи или судебный акт, и в каком порядке, обратитесь за квалифицированной юридической помощью.
Жалобы на председателей судов, их заместителей, судей апелляционных арбитражных судов и арбитражных судов округов подавайте сразу в Высшую квалификационную коллегию судей.
Жалобы на остальных судей сначала направляйте в Квалификационную коллегию судей того субъекта РФ, где расположен суд. А если ответ на жалобу вас не удовлетворит, пишите в ВККС.