Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилого помещения: порядок, исковое заявление, судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Основания для выселения из служебного жилья
Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.
- Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
- Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
- Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
- Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.
Исполнительное производство
Судебный устав перемещает процедуру исполнения (§ 30 ст. 229 Федерального закона).
Правила выселения с крыш служебного жилья:
- Жильцы уведомляются о необходимости эвакуации из своего жилья в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
- Если жилец не эвакуировался из квартиры/комнаты в вышеуказанный срок, ему назначается новый срок для исполнения судебного решения.
- Арендатор выселяется из квартиры в течение двух месяцев. Если квартиросъемщик не присутствует во время процесса выселения, это не препятствует процессу исполнения.
- Пристав-исполнитель должен составить предупреждение о выселении и объяснить, что имеется в комнате/квартире. По окончании процедуры закон подписывается заинтересованными сторонами.
Основания для выселения из служебного жилья
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.
- Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
- Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
- Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
- Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.
В соответствии с нормами жилищного законодательства использование помещения в качестве служебного подразумевает перевод такого помещения в специализированный жилищный фонд (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).
Существенное значение для принятия решения о выселении нанимателей вследствие прекращения трудовых отношений имеет факт соблюдения уполномоченными органами требований Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, регулирующего порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.
Пример из практики: Министерство обороны РФ (МО РФ) обратилось в суд с иском к бывшему члену семьи военнослужащего Н. о вселении из служебного жилого помещения. 30 августа 2005 г. брак между М. и Н. был расторгнут, а лицевой счет жилого помещения переоформлен на бывшую супруг — гражданку М., поскольку ответчик добровольно отказывался освободить спорное жилое помещение, а в трудовых отношениях с истцом не состоял, истец просил признать гражданку М. утратившей право пользования спорной квартирой и выселить ее. В свою очередь, М. обратилась в суд с встречным иском к МО РФ, в котором попросила признавать за ней право собственности на спорное жилое помещение, так как данная квартира не отнесена в установленном порядке к специализированному жилому фонду.
Отказывая МО РФ в удовлетворении иска, суды исходили из того, что истцом нарушен порядок отнесения спорного жилого помещения к категории служебных, согласно данной логике спорная квартира фактически предоставлена по договору социального найма, что исключает возможность применения при разрешении спора правовых норм, регулирующих правоотношения, складывающиеся в связи с использованием служебного жилого помещения. Определяя статус спорного жилого помещения, суды пришли к выводу о том, что ответчики занимают данное жилое помещение на условиях социального найма.
Верховный Суд РФ решил, что данные судебные постановления приняты с существенным нарушением норм права и согласиться с ними нельзя. В качестве основания для своего определения высшая судебная инстанция указала, что отсутствие в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебного на момент ее предоставления военнослужащему Н., необоснованно. По данному делу подлежат доказыванию обстоятельства, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», при которых мог быть решен вопрос о возможности или невозможности выселения ответчиков из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления иного жилья (Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 41-КГ15-32).
Анализируя данный прецедент, мы можем сделать вывод о том, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду автоматически отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.
Жилищный кодекс в статье 103 указывает:
- Не попадают под выселение люди, которые не заключали договор соц. найма или граждане, находящиеся в родственных связях или сожительстве с нанимателями жилья по договорным отношениям либо имеющие право собственности на жилое имущество, или родственники имеющего права собственности, при этом имеющие определенный статус нуждающихся:
- Не попадают под выселение родственники военных, сотрудников правоохранительных и других гос. структур. Родные погибшего или исчезнувшего без вести в процессе нахождения на службе;
- Не попадают под выселение люди, получающие пенсионные начисления по возрасту;
- Родные рабочего, которому выделили служебную квартиру в общежитии;
- Граждан с I или II группой инвалидности, которые наступили после трудовой тяжелой травмы, вина которой лежит на работодателе.
Граждане, которые обозначены во второй части данной статьи, имеют право на переселение в другую служебную квартиру, комнату или дом, если он находится примерно в том же районе.
Если жилье переходит от одного собственника к другому
Если переходит право собственности (передается в качестве хозяйственного ведение или оперативного управления) оформленный найм будет прекращен, а жильцов выселят из служебной квартиры или дома.
Данное правило имеет нюансы, к примеру, если новым собственником заключаются трудовые отношения с нанимателем этого жилья, т.к. проживать в подобном жилье граждане, не связанные с наймодателем трудовым договором или другими служебными отношениями, не имеют право.
Обращается внимание на то, что служебный найм по условиям отличаются от социального, поэтому они не касаются таких нормативных статей:
- п. 3 ст. 216 ГК России, которая гласит, что переход имущественных прав от одного лица другому не может быть причиной прекращения имущественных прав касательно жилья;
- ст. 675 ГК России, которая обозначает переход прав собственности на пользуемое по найму жилое имущество и не повлечет изменения или расторжений договорных отношений касательного этого дома или квартиры.
Основания для выселения из служебного жилья
Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.
В суд собственник служебного жилья обращается в случае, если наниматель и члены его семьи нарушают обязательства по установленному договору:
- Не вносят оплату за проживание, не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев подряд;
- Совершают действия, которые приводят к разрушению/повреждению жилплощади;
- Неоднократно нарушают интересы соседей;
- Используют служебную квартиру не по назначению.
Кого могут выгнать из служебного жилого помещения?
Выселение допустимо исключительно при наличии соответствующего решения уполномоченного суда. Если наниматель не покинет квартиру добровольно, истец вправе обратиться в ТО ФССП. После этого за процесс выселения граждан отвечают судебные приставы.
Как правило, причиной расторжения договора найма специализированной квартиры выступает нарушение нанимателем условий договорённости. Речь идёт о наличии задолженности по квартплате за полгода и более, использовании помещения не по основному назначению, порче чужого имущества и т. д.
Согласно 103 статье Жилищного кодекса РФ, лишить служебного жилья в принудительном порядке не получится:
- членов семьи погибшего нанимателя;
- пожилых людей, получающих пенсию по старости;
- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- инвалидов;
- близких родственников нанимателя, погибшего при исполнении должностных обязанностей (касается сотрудников МВД, противопожарной службы, ФСБ, военных и работников иных правоохранительных органов).
Выселение из служебного жилого помещения граждан, относящихся к перечисленным категориям, недопустимо без предоставления иного жилья. Новая жилплощадь не может уступать прежней по количеству квадратных метров и другим характеристикам.
Инициаторы и причины экспатриации
Исходя из практики, чаще всего инициатором выселения выступает собственник жилья по причинам ненадлежащего исполнения договорных условий, прописанных в арендном соглашении.
Это может случиться вследствие окончания сроков найма жилья. Обычно договоры соцнайма недвижимости заключаются на бессрочный период, но есть случаи и лимитированных соглашений. Поэтому немаловажно внимательно изучить документ перед подписанием.
Инициировать расторжение контракта имеет право и наниматель квартиры по причине приобретения новой жилплощади. При этом он обязан сообщить о своем решении собственнику не позднее трех месяцев до предполагаемого освобождения квадратных метров.
Также подать иск на выселение могут иные претенденты на данную площадь или соседи, которых не устраивает образ жизни квартирантов.
Существует ряд причин, обуславливающих выселение жильцов:
- Нанесение значительного ущерба конструктивным элементам жилья, вследствие чего оно будет нуждаться в серьезных ремонтных работах.
- Регулярные жалобы соседей о нарушении режима и общественного порядка: громкая музыка во внеурочное время, дебош, драки, скандалы, аморальный образ жизни.
- Нецелевое использование жилых площадей. Жилье из специализированного ведомственного фонда предоставляется для проживания сотрудника и его родственников, поэтому превращать площади в офис или конференц-зал, а также передавать третьим лицам запрещено.
- Задолженность за коммунальные платежи в течение длительного срока (свыше полугода). Если оплата не производилась по объективным обстоятельствам из-за болезни нанимателя, потери места работы, несвоевременной выплаты заработной платы, то он вправе доказать этот факт.
Нежелание жильца выселяться из служебной жилплощади приводит к тому, что арендодатель применяет меры для решения сложившейся ситуации. Принудительное выселение производится исключительно через суд. Организация обязана подать исковое заявление в судебную инстанцию с просьбой о вынесении решения для выдворения жильца. К иску прилагаются документы, подтверждающие выраженные в заявлении основания.
Обращаться в суд можно только после того, как были применены меры по мирному урегулированию конфликта.
Судебная инстанция рассматривает поданный иск, документы, приложенные к нему, а также доводы сторон. На основании всех полученных и подтвержденных фактов выносится решение по делу. Удовлетворения требований истца запускает дальнейший процесс выселения.
Ответчик может защищать себя и свои права в суде. Для этого он имеет право представлять дополнительные документы для подтверждения неправомерности действия арендодателя. Также он может оспорить постановление суда в вышестоящих инстанциях.
В целом, право на служебное жилье может сохранятся за служащим либо работником на период реализации им своих должностных функций. Разрыв контракта, соглашения либо завершение срока службы – основания для прекращения права использования жилплощади, которые являются причиной расторжения договора аренды.
Иначе говоря выселение по причине увольнения никоим образом не противоречит правам жильцов на такую квартиру, поскольку они утратили их в соответствии с пунктами нормативно-правового документа.
По факту расторжения соглашения, независимо от того, с какими причинами оно связано, арендатор, а также другие проживающие с ним лица обязуются освободить служебное помещение.
В случае несогласия это сделать, легитимный собственник может обратится в судебную инстанцию с целью инициирования процедуры принудительного выселения жильцов, которые более не имеют прав на объект недвижимости.
Выселение с предоставлением другого жилища
Существует утвержденный список категорий лиц, которые не могут быть выселены из занимаемой ими служебной квартиры, если им не будет предоставлено другое место для проживания, при условии, что они состоят на учете и являются нуждающимися в квартире. К ним относятся:
- Семьи лиц, которые проходят службу в ВС РФ, должностных лиц, сотрудников ОВД, ФСКН и ФСБ, а также работающих на таможне, в противопожарной системе, которые погибли или пропали без вести при исполнении своих обязанностей на службе;
- Граждане, которые вышли на пенсию по старости либо получающие персональные пенсии (обычно персональные пенсии назначаются за особы заслуги перед государством);
- Члены семьи умершего сотрудника, которому еще при жизни была предоставлена данная недвижимость для проживания.
- Инвалиды 1 и 2 группы, которые получили инвалидность вследствие увечья полученного на рабочем месте по вине нанимателя либо болезнь которых наступила в результате исполнения им своих служебных обязанностей;
- Если лицо, при выполнении своих служебных обязанностей получило ранение или контузию, вследствие чего была назначена инвалидность 1 или 2 группы;
- Дети-сироты и дети которые остались без попечительства родителей тоже не могут быть выселены из занимаемых квартир, если им не предоставят другое жилье;