Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какова роль органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Правила прописки и выписки для граждан РФ
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Статья 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, выполняет важнейшую функцию по ведению учета сведений об объектах прав, хранению и выдаче информации о правообладателях. Рассмотрим, каким образом распределены функции по приему, непосредственному выполнению регистрационных действий и выдаче документов и информации в этой сфере.
- Росреестр несет ответственность за целый спектр нарушений, перечисленных в законе (ст. 66 закона № 218-ФЗ):
- несоответствие сведений кадастра или ЕГРН;
- искажение, неполноту или недостоверность информации;
- технические ошибки в ЕГРН;
- необоснованный отказ в выполнении действий или предоставлении сведений и другие нарушения.
Как оформить регистрацию по месту жительства в Москве
Если вы подадите заявление онлайн, вам в течение трех дней придет приглашение на проставление печати о регистрации по месту жительства в паспорте. Прийти придется как вам, так и тем, кто предоставляет вам жилплощадь.
Справочно-информационный портал государственных и муниципальных услуг работает в тестовом режиме. Информация на Портале размещена федеральными и региональными органами власти Российской Федерации. Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, лица, ответственные за регистрацию, в 3-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляют в орган регистрационного учета.
Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Таким образом, сам факт того, что гражданин изменил место своего жительства, при этом встав на регистрационный учет по новому месту жительства, не означает, что данные сведения будут направлены в соответствующие органы по прошлому месту регистрации гражданина, или запрошены данным органом самостоятельно.
Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии к собственнику жилого помещения.
Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии к собственнику жилого помещения.
Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ и производит регистрацию гражданина по месту жительства.
Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания в РФ
Однако это разрешено лишь при условии наличия содержащейся в этих бумагах информации в государственных органах либо органах местного самоуправления. В случае вашего отказа, представители регистрационного учета обратятся в указанные учреждения за получением соответствующего документа (либо содержащейся в нем информации), выписки из реестра либо другие сведения согласно законодательству РФ, после чего проведет регистрацию. Произойдет это не позднее чем через 8 рабочих дней с момента подачи заявления и остальных необходимых бумаг, список которых был указан выше.
Отметим, что документы также можно предъявить не только лично, но и в электронной форме посредством Единого портала. В таком случае, нужно оформить заявление в электронном виде и приложить к нему копии всех необходимых документов.
Регистрация по месту жительства
Также нужно отметить следующие особенности оформления регистрации по месту постоянного проживания: Проводится учет в жилье, которое является муниципальным (обязательно должен быть договор о социальном найме).
Как правило, ее оформляют либо собственники помещения, либо близкие родственники тех, кому эта прописка необходима. Сроки регистрации после выписки с прошлого места составляют 10 дней. При отсутствии выписки ее оформляют автоматически.
Прописываться нужно и в приватизированное жилье. Право на это имеют собственники квартиры или дома, члены семьи, не принимающие участия в процессе приватизации. Взрослым разрешается регистрировать детей, которым не исполнилось 18 лет. постоянного характера разрешается и в дачных кооперативах или обществах.
Только перед этим собственник имущества должен получить в специальных органах справку о том, что дом является жилым, участок земли входит в состав населенного пункта, объект признан частной собственностью.
Также нужно доказать, что владелец больше не имеет других вариантов для постоянного проживания.
Процедура регистрации по месту жительства: сроки, документы
Возможная санкция – штраф до 2,5 тысячи рублей. Несвоевременная прописка гражданина – этого основания достаточно для назначения штрафа и для владельца жилья (до 2500 рублей).Недельный срок отсчитывается со дня прибытия на постоянное проживание на данной жилой территории. Время снятия с учета гражданина по предыдущему адресу значения не имеет.Нередки случаи, когда должностные лица составляют протокол по вышеуказанной статье неправомерно.
Например, они могут начать отсчет срока необходимой прописки со дня снятия с учета. Законность постановления можно обжаловать, причем не только в суде, но и в порядке письменного обращения в вышестоящие органы, в течение десяти дней.Постоянная регистрация находится в компетенции должностных лиц миграционных органов.
В круг их обязанностей включен прием необходимых документов.
Кому и зачем нужна временная регистрация
Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.
Если вы зарегистрированы в одном субъекте РФ, а решили пожить в другом, нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней с момента приезда, иначе можно получить штраф — от 2 до 5 тысяч в зависимости от региона.
Это правило можно обойти, если выезжать в другой регион или даже страну на несколько дней и сохранять билеты на поезд или самолет. Но без временной регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут на работу соискателей, у которых нет хотя бы временной регистрации. Не все донорские центры принимают доноров без регистрации по месту пребывания. В Москве временная регистрация нужна еще для того, чтобы пользоваться резидентным разрешением на платных городских парковках.
Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.
Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где вы зарегистрированы постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдают свидетельство, которое нужно носить с собой.
Регистрационный учёт по месту жительства
- Интересует вопрос о том, что такое регистрационный учёт?
- Сейчас попробуем разобраться во всём поподробнее и узнать основные особенности, которые присущи такому процессу.
- Зачем нужен регистрационный учёт по месту жительства
- Регистрационный учёт чаще всего устанавливается для того, чтобы каждый человек мог обеспечить себя такими условиями, как получение некоторых прав и свобод, которые полагаются каждому гражданину.
Что такое место жительства? Это то место, где человек находится основную часть своей жизни и проживает там. Это может быть собственная квартира, дом, другая собственность.
По закону каждый гражданин Российской Федерации просто обязан зарегистрироваться там, где он проживает. При регистрации каждому потребуются некоторые документы, которые необходимы для данной процедуры.
Вот список некоторых документов, которые вам пригодятся:
- Документ, который удостоверяет вас, как личность. Также так вы себя подтверждаете в роли получателя услуг.
- Также понадобится документ, который расскажет об определённых основаниях для вселения вас в то или иное помещение.
Понятие и сущность регистрационного учета граждан Российской Федерации
Необходимость введения регистрационного учета была обусловлена демократическими изменениями в нашем обществе, реформированием правовой системы с целью обес?ечения реального соблюдения конституционных прав человека. Регистрационный учет граждан более отвечает этим требованиям, чем прописка, которая носила разрешительный характер. Однако, в таком виде, как он существует в настоящее время, институт регистрации граждан слабо отличается от прописки. Под регистрацией подразумевается не столько специальный учет граждан, осуществляемый уполномоченными на то органами, сколько предоставление данными органами своего рода разрешения на проживание (пребывание) по определенному адресу в конкретном населенном пункте.
Существование института регистрации обосновывалось необходимостью ведения такого учета целях контроля за передвижением граждан и получения статистических данных о миграции населения. Однако благодаря регистрации государство получало возможность контролировать миграционные процессы в интересах обеспечения плановой системы экономики. Единственным и довольно значимым отличием регистрационного учета от прописки является продекларированное Конституцией и законодательно закрепленное положение об уведомительном характере такого учета. «Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности» Собрание законодательства РФ. — 1996. — №16. — ст.1909; Российская газета. — 2011. — 20 августа, — говорится в постановлении Конституционного Суда Российской ФедерацииСЗ РФ. Государство путем законодательного регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере, стремится обеспечить условия для реализации гражданами такой свободы. Но в тоже время, оно призвано обеспечивать выполнение таких функций, как экономическая, финансовая, социальная, охранительная и другие. Для их выполнения необходимо производить учет населения, определять его социальную структуру. В настоящее время, кроме уже существующего регистрационного учета, нет других способов для его осуществления.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Где делают прописку по месту жительства
По закону на полную проверку поданных для прописки документов и проставление штампа в паспорт отводится три дня. Но такие сжатые сроки актуальны при условии что они были поданы напрямую в территориальный орган МВД. Некомплектность поданной документации или подача через посредников увеличит срок рассмотрения до 8 дней.
Прописка по месту жительства производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ. При ее оформлении требуется собрать обязательный пакет документов и заполнить бланк заявления по форме 6.
Уже несколько десятилетий самым популярным местом для получения временной регистрации является паспортный стол, орган регистрации по месту жительства. Здесь же граждане Российской Федерации получают и паспорта, а также впоследствии заменяют их на новые в установленный срок.
Если требуется получение постоянной прописки на новом месте, можно смело обращаться в паспортный стол. Следует выбрать офис, расположенный к месту жительства ближе всего. Обычно отделения находятся в шаговой доступности.
Предварительно необходимо собрать полный пакет документов. Сотрудники паспортного стола потребуют определенные справки, которые нужны для рассмотрения.
После сдачи заявителю выдается справка, где перечисляются все сданные документы. Также здесь указывается дата, когда нужно будет явиться в паспортный стол снова. В этот срок нужно прийти за уже оформленной пропиской. Потребуется только проставить нужные штампы на соответствующей странице в паспорте.
Если человек является иностранным гражданином и работает по трудовому договору, то для получения постоянной прописки ему необходимо будет обратиться за прохождением процедуры в местном офисе УФМС. Здесь происходит проверка всех собранных документов, включая данные по прошлому месту обитания.
Для такой проверки УФМС будет отправлять соответствующие запросы. Как правило, прохождение процедуры в Миграционной службе занимает больше времени, нежели та же процедура в ПС. Однако, иностранные граждане не имеют возможности обратиться в ПС, даже работая в Российской Федерации.
Что касается МФЦ, то их можно найти в каждом регионе страны. Цель создания таких центров заключается в помощи гражданам получать необходимые справки, в том числе и постоянную регистрацию. В каждом районе можно найти подобные организации, которые помогают как в консультативном плане, так и в плане сбора бумаг и последующего оформления.
Многофункциональные центры сочетают в себе функции, которые выполняют ПС и офисы Управления федеральной миграционной службы. Сюда могу обращаться не только российские граждане, но и иностранные, прибывшие в РФ по рабочим визам.
Инициировать прохождения процедуры возможно, только предоставив соответствующий пакет документации. Пакеты, которые нужно подать в тот или иной орган, отличаются друг от друга, но не слишком сильно.
Основной перечень бумаг, которые необходимо собрать гражданам России, выглядит следующим образом:
- оригинал и копия российского паспорта;
- подтверждение права на недвижимое имущество;
- разрешение владельца;
- заявление на получение прописки;
- бумаги, подтверждающие снятие.
Форма заявления о регистрации по месту жительства.
Если заявление в УФМС подается не резидентом Российской Федерации, то пакет документов должен быть несколько иным. В частности, следует принести с собой:
- паспорт и его копия;
- рабочая виза;
- заполненное заявление;
- данные о снятии с учета;
- разрешение владельца имущества на регистрацию;
- разрешение на прописку нового человека.
Форма заявления о регистрации не резидента РФ.
ВАЖНО: Если бумаги подаются в один из МФЦ, то перечень также будет полностью зависеть от гражданства.
В любом случае в МФЦ подаются копия и оригинал паспорта, бумаги, подтверждающие право собственности, разрешение на то, чтобы встать на учет, которое подписывают собственники жилья, а также те, кто проживает на жилплощади. Что касается остальных бумаг, то их могут и не попросить принести.
Регистрация по месту жительства
При переезде в другой город регистрация производится по адресу, где человек будет проживать. Это может быть:
- Собственное жилье, приобретенное полностью или частично.
- Муниципальное помещение.
- Коммуналка, выделенная работодателем или учебным заведением.
При отсутствии указанных возможностей можно заключить договор найма жилого помещения с частным лицом с правом постоянной прописки.
Больше информации о возможности и порядке прописки в другом городе вы найдете здесь.
Малоимущие и нуждающиеся в улучшении жилищных условий люди получают от муниципальных органов самоуправления жилплощадь для постоянного проживания.
Получить такую квартиру вправе стоящие в специальной очереди граждане. При выдаче жилья с ними заключается договор соцнайма, который является основанием для постоянной регистрации в муниципальном жилье.
Под долевой собственности подразумевается наличие нескольких владельцев у одного жилого помещения. Каждый из них может не только владеть, но и пользоваться жильем по его прямому назначению. При наличии права на долю в квартире или доме, независимо от ее размера, владелец может прописаться там в любое время.
Собственнику доли не требуется согласие владельцев иных частей для прописки в долевом жилье. В случае регистрации в таком помещении иного лица, без предварительного согласования действий с соседями-собтвенниками чаще всего не обойтись.
Зарегистрироваться в частном доме можно на тех же основаниях, что и в квартире. При оформлении прописки важно:
- Кому принадлежит помещение.
- Наличие оснований для прописки.
Собственник дома регистрируется без согласования с иными прописанными.
Бумаги, чтобы прописаться по месту проживания
Постоянная прописка в собственном доме одно дело, но прописать могут и по месту пребывания. То есть, человек не обязательно должен быть владельцем недвижимости или проживать здесь постоянно. В таком случае это может быть временная мера. Чтобы прописаться по месту пребывания, нужно:
- паспорт;
- выписаться из домой книжки, и принести выписку;
- получить согласие от заинтересованных лиц (владельцы недвижимости должны присутствовать в момент, когда другого человека вписывают в их квартиру);
- заявление, написанное владельцем или арендатором недвижимости (пишется в присутствии работника паспортного стола).
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Для чего нужна регистрация
В 1993 прописка была отменена. Ранее этот термин означал, что государственный орган позволял гражданину проживать в выбранной им местности, поэтому процедура имела разрешительный характер. Сейчас действует уведомительный порядок.
Важно! Граждане могут свободно перемещаться внутри страны, выбирая любое место жительство, кроме приграничных зон и закрытых военных городков. Они должны уведомить регистрационные органы о своем местонахождении.
На бытовом уровне понятия регистрации и прописки часто не различают, пользуясь ими обоими как синонимами. Граждане регистрируются по месту основного постоянного жительства и временного пребывания. В последнем случае снятия с учета не требуется.
Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства — что это? Справка, в которой указываются данные о гражданине, а также адрес его официальной прописки. Он считается местом жительства или пребывания.
Какие документы пригодятся для запроса той или иной формы, указывающей на место регистрации? Обычно достаточно взять с собой гражданский паспорт. В случае оформления архивной справки не помешает выписка ЕГРН или правоустанавливающие документы на жилье.
Нужно взять справку с места жительства несовершеннолетнего? При подобных обстоятельствах человеку придется взять с собой:
- идентификатор личности;
- свидетельство о рождении или усыновлении несовершеннолетнего;
- заявление на выдачу справки той или иной формы.
Больше ничего не требуется. Третьим лицам справки с места жительства несовершеннолетних не выдаются.