Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вступление в СРО что это такое». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главная цель — обеспечивать компетентность и профессиональный подход при выполнении работ, не допускать к заказам недобросовестных подрядчиков. В рамках этой задачи СРО выдаёт исполнителю работ допуск — официальное подтверждение того, что он имеет право выполнять заказы, включая те, что связаны с капитальными работами, госзакупками, тендерами.
Когда надо вступать в СРО
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Перечень не распространяется на следующие объекты:
- не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
- на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.
Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.
При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Не ждите, пока представители органов надзора придут в Вашу компанию с проверкой, и угроза прекращения ее деятельности из-за отсутствия необходимых разрешительных документов для осуществления строительной деятельности (допуска СРО) станет реальной. Своевременно вступая в саморегулируемую организацию, Вы исключаете финансовые потери, дополнительные осложнения в будущем, тем самым избегая застоя в бизнесе.
Основная задача формирования саморегулируемых организаций — сократить до минимума вмешательство государства в сферу отношений заказчика и исполнителя. Другими словами, теперь решение «выдавать допуск на проведение тех или иных работ или нет» принимает не государство, а некоммерческое объединение, каковым СРО и является. Т.е. основной метод деятельности теперь — саморегулирование, и лицензия больше не требуется. Профессионалы в той или иной области собираются вместе и вместе же решают, что хорошо, а что плохо. Сообща они вырабатывают единые стандарты и нормативы, соответствие которым и будет залогом успешности каждой фирмы на рынке.
Как уже было сказано выше, саморегулируемая организация имеет полномочия по выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ и дальнейшей контрольной функции за своими членами.
Для этого СРО должна сначала разработать и утвердить Общим требования к выдаче свидетельства о допуске, правила контроля в области саморегулирования, стандарты, положения и другие документы.
СРО может участвовать в обсуждении федеральных законов, государственных программ, относящихся к профессиональной деятельности членов, и направлять свои предложения в органы государственной власти.
Также согласно законодательству, саморегулируемая организация вправе обратиться в суд, отстаивая интересы членов Партнерства.
Важно помнить, что СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия к членам, которые нарушают требования, в виде приостановления свидетельства о допуске, вплоть до прекращения его действия и исключения из членов СРО.
При получении услуги по вступлению в СРО в КПЦ, вам гарантировано:
- Отсутствие скрытых и дополнительных платежей и взносов
- Бесплатная подготовка пакета документов при вступлении фирмы в саморегулируемую организацию
- Вступление в СРО, чьи статусы подтверждены Ростехнадзором
- Вступление в стабильные СРО, в которых за последние 10 лет не увеличивались членские взносы
- Фиксированная сумма членского взноса, которая не увеличивается на 2-ой год членства и остается неизменной на весь период членства
- Лояльные условия по оплате членского взноса и оформлению договора страхования
- Отсутствие безосновательных проверок. Проведение плановых проверок всего лишь один раз в три года и бесплатно.
- Оперативное внесение изменений в реестр членов СРО на безвозмездной основе
- Правовая помощь юридического департамента СРО
- Отсутствие рисков доплат в Компенсационные фонды, так как СРО ведут успешную судебную практику по защите интересов своих членов
- Личный эксперт в СРО, к которому можно обратиться по любому вопросу
- Оказание помощи по внесению сведений о специалистах организации в Национальный реестр специалистов (НРС)
- Удобное расположение офиса в центре Москвы, в 2 минутах ходьбы до станции метро Красные ворота
Как не получить отказ?
Чтобы не получить отказ, а также зарегистрировать новую организацию с допусками СРО с минимальными потерями времени и сил, доверьте эту процедуру специалистам Aval License.
- Мы работаем в этой сфере почти 10 лет.
- Знаем все тонкости и подводные камни регистрации.
- Имеем множество связей в сфере, включая перечень лояльных к вступлению новых предприятий СРО.
- Обеспечиваем полную юридическую поддержку на всех этапах сотрудничества.
- Производим регистрацию в кратчайшие сроки – до 1 недели.
- Даем 100% гарантию получения допуска.
- Работаем по всей России.
Когда допуск СРО нужен, а когда необязателен
Независимо от видов работ, на которых специализируется компания, членство в саморегулируемой организации необходимо, если она сама планирует выступать в качестве застройщика капобъектов, самостоятельно осуществляя строительство, либо заключать договоры подряда с заказчиками следующих категорий (п. 2 ст. 52 ГрК):
- застройщиками;
- техзаказчиками;
- эксплуатантами;
- региональными операторами.
Исключение из этого правила — заключение подрядных договоров на суммы до 10 миллионов рублей. Оно разрешено без членства СРО даже в отношении перечисленных выше типов заказчиков.
Также вступление в СРО не требуется, если фирма планирует выполнять только заказы на текущий ремонт и отделку существующих объектов, иначе говоря, все те работы, которые не относятся к понятиям «реконструкция» и «капитальный ремонт».
Кроме того, причастность к саморегулируемому объединению необязательна ещё в некоторых случаях:
1. Когда подрядчик выполняет работы, не требующие разрешения на строительство (пп. 1-3 п. 17 ст. 51 ГрК), в частности:
- строит и реконструирует частные дома и хозяйственные постройки на садовых земельных участках, а также объекты ИЖС (кроме проектов с заключением ДДУ);
- специализируется на некапитальных или вспомогательных объектах.
Зачем вступать в СРО?
Есть несколько причин, из-за которых стоит задуматься, нужно ли вступать в СРО.
Во-первых, как уже указывалось выше, в некоторых сферах профессиональной деятельности, без этого просто невозможно работать. То есть, по факту, несмотря на то, что саморегулируемые организации носят добровольный характер, законодательство составлено так, что вступить в СРО придется обязательно. Это четыре сегмента экономики перечисленные выше. В них есть целый перечень работ для которых требуется допуск от саморегулируемого объединения предпринимателей.
Во-вторых, партнерство предполагает помощь организаций и компаний друг другу. В России это развито слабо, но все меняется и постепенно добровольные объединения становятся действительно полезными для своих членов. Поэтому в тех сферах, где участие в СРО все еще не является обязательным, вступать не обязательно, но может быть полезным.
Допуск СРО – что это и зачем он нужен?
Несмотря на все вышенаписанное, большинство компаний, в первую очередь интересуют виды допусков СРО. Им необходимо вступить в организации СРО, чтобы начать свою работу на том или ином объекте.
С 1 января 2010 года государство отменило лицензирование в некоторых отраслях экономики, заменив его на другой документ. Теперь для осуществления законной деятельности необходимо получить свидетельство о допуске к тем или иным работам. Именно этот документ подтверждает квалификацию компании и ее ответственность при проведении работ.
Данное свидетельство и обозначает, что компания допущена к работе, а значит может заниматься профессиональной деятельностью. При этом работы на которые требуется допуск прописаны в отдельном приказе Министерства регионального развития и ознакомиться с ними может любой желающий.
Условия вступления в СРО
Ключевые требования для оформления членства в саморегулируемой организации регламентированы ст. 55.5 ГрК РФ и Постановлением Правительства РФ № 559 от 11.05.2017:
- Сотрудники компании-соискателя должны пройти независимую оценку квалификации и входить в Национальный Реестр специалистов — НРС.
- Сотрудники должны иметь высшее профильное образование согласно приказу Минстрой от 06.11.2020 г. № 672/пр, стаж работы по специальности от 5 лет.
- При выполнении работ на особо опасных объектах сотрудники должны проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет и иметь подтверждающие документы об обучении.
Кроме того, необходимо подготовить пакет документов:
- Заполненные заявки и справки на вступление в НП СРО (формы устанавливаются конкретной саморегулируемой организацией).
- Платежные поручения об уплате взносов в НП СРО.
- Устав организации.
- Свидетельство ОГРН.
- Свидетельство ИНН.
- Свидетельства об изменениях ГРН.
- Дипломы, аттестаты, удостоверения о повышении квалификации, трудовые книжки, трудовые договоры и должностные инструкции специалистов, которые состоят в штате организации.
При возникновении сомнений, нужен ли тот или иной документ, стоит обратиться в ту СРО, куда планируется вступать, и уточнить этот вопрос.
Чтобы некоммерческое партнерство могло функционировать как саморегулируемая организация (СРО) в сфере строительства, оно должно соответствовать следующим критериям:
- Объединять не меньше чем сто профессиональных участников рынка строительства, которые могут быть юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также иностранными организациями прошедшими аккредитацию в РФ;
- Разработать и одобрить стандарты и регламентирующие документы, выполнение которых является обязательным для всех членов СРО;
- Создать компенсационный фонд, минимальный объем которого на каждого члена партнерства, приобретающего статус СРО в строительной отрасли, должен составлять не менее 1 млн рублей. В ситуации, когда члены партнерства застрахованы от гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер фонда определяется в сумме не менее 300 тыс. рублей на участника;
- Проходит процедуру утверждения статуса СРО в специализированном государственном органе. При соответствии партнерства всем необходимым условиям, уполномоченный госорган заносит информацию о партнерстве с присвоенным статусом СРО в государственный реестр СРО.
Какие виды строительных работ можно выполнять без СРО?
- Получение допуска в СРО не является обязательным в следующих случаях:
- Когда строительные работы не входят в перечень тех видов работ, которые определены в Приказе №624 Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года. Если вид работы не включен в этот перечень, то строительные организации и индивидуальные предприниматели могут выполнять их без получения допуска СРО.
- Некоторые виды работ в указанном Приказе помечены символом «звездочка» (*). Это означает, что выполнение таких работ требует допуска СРО только в случае, если они проводятся на особо опасных, технологически сложных или уникальных объектах.
- Членство в СРО не требуется также для строительства отдельных жилых домов, у которых этажность не превышает трех этажей, а также для возведения построек не относящихся к объектам капитального строительства. Примерами таких объектов могут служить навесы, киоски, легкоустранимые гаражи и подобные им конструкции.
Тем не менее, важно помнить, что несмотря на отсутствие необходимости получения допуска СРО, строительные работы должны проводиться в соответствии с нормами и правилами, установленными градостроительным и другими регламентирующими кодексами, а также с соблюдением региональных и федеральных стандартов безопасности и качества.
Виды СРО в строительстве
Из 11-ти сфер СРО допуск к саморегулированию обязателен лишь для компаний, трудящихся на рынке строительства, проектирования и инженерии. Это десятки видов работ. Для любого нужен допуск СРО, но порой с оговоркой.
Так, разбивочные геодезические процессы требуют документа лишь на опасных объектах капитального характера. То же касается геодезического контроля точности геометрических параметров сооружений.
На обязательные и необязательные к допуску саморегулирования разбивается и подготовительное строительство. Работы СРО по демонтажу контролируются только на капитальных объектах с повышенной опасностью. Аналогичны требования к строительству дорог.
СРО допуск необязателен, так же, при установке технологических мусоропроводов, инвентарных лесов. В противовес в подготовительных работах на стройках встает устройство опор кранов и рельсов путей под ними.
Для их осуществления допуск обязателен. Без бланка закрыта дорога на участие в тендерах, выполнение строительных заказов, разработку архитектурных проектов. Добавим в виды СРО в строительстве, земляные работы. Допуск обязателен для:
-дренажей грунта в водохозяйственной сфере
-применения к почве гидромеханизации
-искусственной заморозки земель
-искусственной разморозки вечномерзлых грунтов
-водопонижения поверхностных стоков
Необязательным СРО-допуск является для механизированной разработки и уплотнения грунта. С бланком к ним подходят лишь на опасных объектах и точках капитальной застройки.
К СРО в строительстве 2017присоединились и устроители скважин. Постановление для них Правительство России подготовило в 2011-ом году. Документ за номером «207» требует допуск СРО для бурения и монтажа нефтяных, газовых скважин, устройства их конструкций. Список продолжают:
-установка фильтров в водоподъемных и обсадных трубах
-бурение разгрузочных скважин
-тампонаж скважин и их стволов
В отдельную категорию работ выделены свайные. В них перечень СРО строительства ограничен:
-силикатизацией, цементацией грунтов и их термическим укреплением
-установкой свай в водных объектах и мерзлых грунтах, буронабивных конструкций
-монтажом ростверков
-возведением стен в грунте
-подъемом шпунтовых свай и сделанных из стали
Далее в списке на получение допуска предприятия, монтирующие монолитные конструкции из бетона и металла, ведущие буровзрывную деятельность, защищающие строительные конструкции, проводящие наружные водопровод и канализацию с тепло-, газоснабжением. Устройство электросетей тоже требует допуска СРО. Впрочем, при напряжении сети меньше 1-го киловатта контроль ведется только на особо опасных объектах капстроительства.
Устройство атомных объектов тоже отнесено к строительной сфере и контролируется на уровне саморегулирования. Деятельность атомщиков поставлена Правительством на особый контроль.
Есть прямое указание ГосДумы «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах». Это же указание действует для устроителей фонда нефтяной и газовой промышленности, для организаций капитального ремонта.
Наиболее вольготно в плане вступления в СРО чувствуют себя:
— монтажники
— устроители внутренних инженерных сетей
-осуществляющие фасадные и кровельные работы
В перечисленных сферах строительства допуск СРО нужен всего в нескольких категориях, к примеру, при устройстве и демонтаже систем газоснабжения.
Размеры членских взносов
Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск необходимо выполнить еще одно непременное условие – уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве – 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.
Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».
Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.
Для получения допуска СРО на архитектурно – проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.
Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.