Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск ветеранам боевых действий в 2024 в системе МЧС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во исполнение Закона о льготах для ветеранов боевых действий, поступившего в воинскую часть, я, военнослужащий (ФИО военнослужащего), имеющий звание (звание), прошу о предоставлении мне ветеранского отпуска согласно предусмотренным законом условиям и порядку.
Таким образом, ветеран боевых действий, имеющий подтверждающий этот статус удостоверение, может рассчитывать на получение дополнительных 15 дней оплачиваемого отпуска. При этом ветеран должен проходить службу в армии. Если гражданин не успеет реализовать положенные ему отпускных дни, например, по причине болезни, то он их может перенести на следующий год. Лица, ушедшие в запас или в отставку, лишаются преференции на получение льготного отпуска за счет бюджетных средств. Однако они могут при необходимости получить от работодателя дополнительные 35 дней неоплачиваемого отдыха.
Следует учитывать, что иногда возможность получения дополнительного отпуска ветеранам боевых действий прописана в локальных актах организации. Именно поэтому, при поступлении на работу в коммерческую организацию, специалист должен ознакомиться с внутренней документацией, касающейся трудовой деятельности персонала.
Отпуск для ветерана военной службы
По порядку, военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях (ВБД), имеют право на отпуск в соответствии с законом РФ о ветеранах. Эта льгота предоставляется ветеранам военной службы с целью восстановления физических и психологических сил после проделанной службы.
Ветераны имеют право на отпуск на срок не менее 30 календарных дней. Когда именно предоставляется отпуск, определяется начальником (командиром, командиром подразделения) по соответствующему рапорта ветерана о его желании воспользоваться отпуском.
Значимые обновления в законе о ветеранах боевых действий (ВБД) 2024 года заключаются в том, что ветераны теперь имеют право на бесплатный проезд во всех видах транспорта.
Для предоставления данной льготы ветеранам военной службы необходимо иметь специальную почтовую карту ветерана и соответствующий знак нагрудный (жетон). Владельцы данной почтовой карты могут воспользоваться бесплатным проездом на территории РФ как в местном, так и в междугородном транспорте.
Примерные образцы почтовых карт ветерана и нагрудного знака предоставляются ветеранам при оформлении льгот в органах власти.
Особенно актуальной льготой для ветеранов военной службы является право на бесплатное отправление почтовых отправлений массой до 20 кг. Именно это право регулярно используют ветераны при отправлении писем и посылок своим близким и друзьям по всей России.
Кто имеет право на отпуск и льготы ветеранов боевых действий? Льготы предоставляются ветеранам, участвовавшим в боевых действиях и имевшим право на награду, а также инвалидам ВБД.
Однако, мало кто знает, что даже если ветерану не предоставили льготы, он все равно имеет право на отпуск не менее 15 календарных суток в году, а также на предоставление льгот по проезду.
Таким образом, отпуск для ветерана военной службы – это одно из наиболее значимых прав ветеранского действия, поскольку восстановление физических и психологических сил ветерана после проделанной службы является важным аспектом его благополучия и здоровья.
Изменения, коснувшиеся дополнительного отпуска ветеранам боевых действий в 2022 году
Для военнослужащих предусмотрена оплата первых 15 дней такого отпуска. Она рассчитывается на основании данных о денежном довольствии, начисленном ветерану за последний год службы в конкретной войсковой части, либо (если отпускной стаж составляет менее 12 месяцев), за фактическое время выполнения должностных обязанностей. Положен ли оплачиваемый отпуск гражданским лицам? Нет, они могут рассчитывать лишь на дополнительный отдых в течение 30 дней за свой собственный счет.
Оплачиваемый отпуск сроком на 15 дней можно, во-первых, присоединять к основному отпускному периоду, а во-вторых, делить на части по своему усмотрению. Для этого достаточно подать соответствующий рапорт на имя командира части или своего непосредственного начальника.
Порядок предоставления отпуска ветеранам боевых действий в 2022 году
Обычно человек планирует свой отпуск заблаговременно. Это связано с желанием распланировать отдых, купить билеты, забронировать номер. Да и работодателя о времени отпуска нужно предупредить заранее, чтобы выбрать наиболее удобное для себя время. Ветераны боевых действий уходят отдыхать вне очереди, однако о длительности и размере отпускных думают так, как и обычные сотрудники. Для этой категории граждан предусмотрены следующие разновидности отпусков:
При заполнении документов важно понимать, что обращение к частному работодателю обычно происходит в свободной форме. А вот на военной службе вместо заявления сотрудник пишет рапорт, и он включает в себя довольно много сведений, в том числе о планируемом способе отдыха (куда, на какой срок, сколько стоят билеты и путевка – последнее позволяет вернуть затраты).
Предоставление основного отпуска
Если ветеран боевых действий предпочитает после окончания службы устроиться на работу, то он может пользоваться некоторыми трудовыми льготами. Как и всем другим работникам, ему ежегодно предоставляется отпуск, причем по ст. 122 ТК его стандартная длительность составляет 28 дней. К особенностям его оформления относится:
- он предоставляется лицам, которые официально отработали не меньше 6 месяцев;
- воспользоваться днями отдыха можно в любое время, но перед каждым новым годом на предприятиях составляется график отпусков, для чего учитываются пожелания каждого наемного специалиста;
- стандартная длительность составляет 28 дней, но она может увеличиваться, если человек трудится при вредных или специфических условиях;
- руководитель предприятия может самостоятельно увеличить продолжительность периода отдыха, для чего соответствующая информация вносится в локальные нормативные акты компании.
При составлении графика отпусков у ветеранов боевых действий имеется право на основании ст. 16 ФЗ №5 выбрать любое время для будущего отдыха, поэтому не учитываются предпочтения других сотрудников и работодателя, причем отказ со стороны руководителя считается административным нарушением.
Кто относится к категории ветеранов боевых действий?
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Ответственность работодателя за отказ в предоставлении дополнительного отпуска ветерану боевых действий
За отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного Федеральным законодательства, ветерану боевых действий, влечёт наложение взыскания в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:
| Лицо, нарушившее законодательство | Размер административного штрафа (руб.) |
| Правонарушение выявлено впервые | |
| Должностное лицо | 1 000 – 5 000 |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 5 000 – 10 000 |
| Индивидуальный предприниматель | 1 000 – 5 000 |
| Юридическое лицо | 30 000 – 50 000 |
| Правонарушение выявлено повторно | |
| Должностное лицо | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-3 года |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-2 года |
| Индивидуальный предприниматель | 10 000 – 20 000 |
| Юридическое лицо | 50 000 – 70 000 |
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Глава МЧС Куренков попросил Госдуму дать статус ветеранов спасателям, работающим в зоне СВО
Он заявил, что спасатели в «новых регионах» занимаются разминированием, эвакуацией населения и гуманитарной помощью. При этом многие из них работают в зоне боевого соприкосновения или близко к ней.
— Действующим законодательством не предусмотрено наделение наших сотрудников статусом ветерана боевых действий, что является проблемным вопросом, который требует оперативного решения. Уважаемые депутаты, рассчитываем на вашу поддержку в решении данного вопроса.
В июле Куренков с этим же вопросом обращался во время правительственного часа к сенаторам Совфеда.
Глава МЧС РФ Александр Куренков в ходе правительственного часа в Госдуме попросил законодательно наделить спасателей, работающих в зоне боевых действий, статусом ветеранов.
«Действующим законодательством не предусмотрено наделение наших сотрудников статусом ветерана боевых действий, что является проблемным вопросом, который требует оперативного решения.
Уважаемые депутаты, рассчитываем на вашу поддержку в решении данного вопроса», — сказал он.
Министр подчеркнул, что сотрудники МЧС России в зоне боевых действий «практически всегда находятся на самых опасных участках, проводят оповещение населения, его укрытие в защитных сооружениях, а также эвакуацию».
Сотрудники МЧС в новых регионах комплектуются в приоритетном порядке снаряжением и оборудованием и готовы к оперативным действиям при чрезвычайных ситуациях, отметил Куренков.
В июле в ходе правительственного часа в Совете Федерации Куренков сообщил, что численность МЧС РФ с начала 2023 года увеличена на 15 тыс. человек для формирования подразделений в новых регионах.
Считаем продолжительность основного отпуска в год призвания по мобилизации
Давайте теперь выясним, сколько дней основного отпуска предоставляют мобилизованному в первый год службы. Им считается год, в который человека мобилизовали по СВО.
Порядок расчета продолжительности основного отпуска для этого случая прописан в п. 3 ст. 29 Положения № 1237.
Для расчета надо определить:
- продолжительность основного отпуска, который положен мобилизованному в зависимости от военной выслуги – смотрите таблицу выше,
- количество полных месяцев военной службы, которые прошли от начала военной службы по СВО до окончания того календарного года, в котором мобилизованного призвали служить.
Пример 1. Если мобилизованного призвали на службу в 2022 году
Допустим, мобилизованный служит с 01 октября 2022 года по август 2023 года. Выясним, сколько дней основного отпуска ему причитается за 2022 год.
Положенная продолжительность основного отпуска — 30 суток (при общей продолжительности военной службы меньше 10 лет). В 2022 году мобилизованный служил 3 полных месяца (октябрь, ноябрь, декабрь 2022).
Используем формулу:
30 суток положенного основного отпуска: 12 = 2,5 суток
Округляем это не целое число в сторону увеличения и получаем 3 суток.
3 суток × 3 полных месяца службы = 9 суток основного отпуска
Таким образом, за 2022 год мобилизованному положено 9 суток основного отпуска.
О дополнительном оплачиваемом отпуске на 15 дней для участников боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике)
В организации есть участники боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике), которые просят дополнительный оплачиваемый отпуск на 15 календарных дней.
Вопрос:
Как регламентируется трудовым законодательством этот вопрос?
Ответ юриста
Работодатель (коммерческая организация) не обязан предоставлять работнику — бывшему военнослужащему, являющемуся ветераном боевых действий, 15 дней дополнительного отпуска, если это не предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом.
Для ветеранов боевых действий установлен перечень мер социальной поддержки, в котором предоставление отпуска продолжительностью 15 суток не предусмотрено (ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон N 5-ФЗ)). Такая гарантия установлена только для военнослужащих — ветеранов боевых действий (п. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон N 76-ФЗ).
При этом ст. 3 Закона N 5-ФЗ относит к ветеранам боевых действий в том числе военнослужащих, уволенных в запас (отставку).
Согласно ст. 2 Закона N 76-ФЗ статус военнослужащих имеют лица, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Таким образом, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Данный вывод подтверждается судебной практикой. Служебное время и право на отдых военнослужащих и их супругов при прохождении военной службы регулируется положениями п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Если работник имеет статус ветерана боевых действий, но не является военнослужащим, у него отсутствует право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток (Апелляционное определение Самарского областного суда от 19.03.2019 по делу N 33-3147/2019).
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для ветеранов боевых действий
Подборка наиболее важных документов по запросу Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для ветеранов боевых действий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Отпуск за свой счет:
- Больничный во время отпуска без сохранения заработной платы
- Больничный лист во время отпуска за свой счет
- Входят ли праздничные дни в отпуск без сохранения заработной платы
- Вынужденный отпуск
- Длительный отпуск педагогических работников
- Ещё.
- Ветераны:
- Вдова ветерана ВОВ
- Ведомственные знаки отличия
- Ветеран боевых действий
- Ветеран военной службы льготы
- Ветеран военной службы это
- Ещё.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Ветеран боевых действий работает менеджером у одного нанимателя первый год. Свои обязанности исполняет исправно, нареканий со стороны руководителя не имеет. Может ли он взять очередной отпуск до истечения 6 мес. непрерывной работы?
В общем случае может, но только если на это даст согласие наниматель. Правила предоставления основного отпуска регламентирует ст. 122 ТК РФ. Она гласит, что оплачиваемый очередной отпуск предоставляют работнику только тогда, когда он непрерывно проработает у одного нанимателя не меньше 6 мес.
Досрочно как исключение отпуск предоставляют только отдельным лицам (льготникам). Они поименованы в ст. 122 ТК РФ (несовершеннолетние, а также усыновители детей до 3 л. и др. лица). Ветераны боевых действий в этом списке не значатся.
Вопрос №2: Имеет ли право наниматель отзывать из очередного отпуска ветерана боевых действий?
Да, имеет, если для этого имеются серьезные основания, а также согласие данного работника. Иных ограничений по этой норме не установлено. При этом на них распространяются общие правила «отзыва». Т. е. неиспользованная по причине отзыва часть отдыха переносится на другое время, удобное для работника. Разрешается также присоединять его к отпуску, который будет предоставляться в следующем (новом) году.
Запрещено отзывать из отпусков только беременных женщин, несовершеннолетних лиц и тех граждан, чья работа связана с опасными условиями (вредными) труда. Основание: ст. 125 ТК РФ.
Ежемесячная выплата и ее компенсация
Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.
В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.
Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.
Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?
Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.
Прежде всего, стоит понимать, что статус ветерана, согласно вышеуказанным законодательным актам, присваивается военнослужащим, которые участвовали в военных конфликтах на территории следующих стран:
- Алжир – 1954–1957 гг. и 1958–1960 гг.;
- Ангола – 1975–2002 гг.;
- Бангладеш – 1971–1973 гг.;
- Венгрия – 23.10–09.11 1956 года;
- Вьетнам – 1957–1975 гг.;
- Испания – июль 1936 – апрель 1939;
- Йемен – 1962–1970;
- Египет – 1967–1970;
- Камбоджа – 1967–1975 гг.;
- Китай – 1937–1945 и 1946–1949 гг.;
- Корея – 25.06.1950–27.07.1953;
- Лаос – 1960–1973 гг.;
- Ливан – 1982 г.;
- Мозамбик – 1976–1992;
- Северный Кавказ – 1994–1996 гг.;
- Сирия – 1948 г.;
- Таджикистан – 1992–1993;
- Чечня – 1991, 1999–2009 гг.;
- Эфиопия – 1974–1991;
- Южная Абхазия и Осетия – 2008 г.
- Сирийская Арабская Республика: с 30 сентября 2020 года.
Статус ветерана могут получить следующие категории военнослужащих:
- лица, занимавшиеся обслуживанием и обеспечением воинских частей, например, повара и интенданты;
- военные, участвовавшие в доставке грузов;
- лица, занимавшиеся разминированием освобожденных территорий;
- военные летчики, осуществлявшие полеты над враждебной территорией;
- военнослужащие, непосредственно принимавшие участие в вышеуказанных горячих точках.