Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать жалобу в администрацию города на управляющую компанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратиться в суд можно по разным причинам: например, вы хотите устранить недостатки, связанные с обслуживанием дома, возместить ущерб или выбить с УК штраф и компенсацию за то, что она добровольно не стала выполнять ваши требования.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Как правильно написать жалобу на УК ГОРОД
Ответив для себя на вопрос, куда подавать жалобу на управляющую компанию, после указания адресата обязательно должно идти название вашего документа, отражающее его суть, «Жалоба на управляющую компанию» или «Претензия в управляющую компанию».
Затем — основание вашего обращения, а именно указание на право собственности на квартиру, либо аренду жилого помещения, так это в свое время послужило основанием для заключения собственником договора управления многоквартирным домом. Будет хорошо, если вы найдете этот договор и укажите его реквизиты (номер и дату), а также по возможности сошлетесь на конкретные пункты, которые УК нарушила.
Далее, вы подробно излагаете обстоятельства нарушения вашего права, ссылаясь на статью 161 Жилищного кодекса РФ, гарантирующую вам право на благоприятные и безопасные условия проживания, указываете, в чем выразилось бездействие или неправомерное действие управляющей компании:
- некачественная уборка помещений общего пользования многоквартирного дома;
- некачественная уборка снега с придомовой территории;
- вывоз мусора управляющей компанией не производится или контейнера с крупногабаритным мусором;
- электрик управляющей компании некачественно выполнил свою работу;
- сантехники управляющей компании не справляются со своими обязанностями;
- диспетчер управляющей компании постоянно отсутствует на рабочем месте;
- не произвели расчет жилищно-коммунальных услуг, подготовку и передачу собственникам платежных документов в оговоренные договором сроки;
- не произвели перерасчет суммы коммунальных платежей, в случае неподачи показаний приборов учета;
- не представили отчеты о расходовании денежных средств на текущий и капитальный ремонт многоквартирного дома;
- не предоставили по письменному запросу собственника жилого помещения справок о его расчетах из финансового лицевого счета;
- не произвели (некачественно произвели) текущий или капитальный ремонт общедомового имущества;
- жалоба в управляющую компанию на протечку крыши;
- не обеспечили круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание МКД;
- не обеспечили предоставления коммунальных услуг собственникам помещений (водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение, газоснабжение);
- не проинформировали собственников жилых помещений о продолжительности и причинах перебоев в предоставлении коммунальных услуг;
- не ликвидировали аварийную ситуацию и (или) ее последствия;
- хамство управляющей компании;
- иное происшествие.
После ОБЯЗАТЕЛЬНО опишите последствия такого поведения сотрудников Управляющей компании, которые именно вам причинили ущерб, его вид (материальный, моральный, вред здоровью) и размер.
После этого переходите к требованиям, которые вы выдвигаете, также руководствуясь статьей 161 Жилищного кодекса РФ, положениями Закона «О защите прав потребителей», Уголовного кодекса РФ (если предполагается уличение в мошенничестве).
Прикладывать к жалобе можно любую обосновывающую документацию, фотографии, копии ранее поданных и проигнорированных жалоб, коллективные обращения, решения собственников жилых помещений.
Что делать, если претензия была проигнорирована?
Если решение вопроса, указанного в жалобе, не входит в компетенцию того лица, которому она подана, жалоба в семидневный срок перенаправляется в орган или должностному лицу, которые правомочны решать эти вопросы, о чем направляется уведомление заявителю. В практике часто бывает, что жалобу направляют на рассмотрение тому лицу, на которое она написана.
При этом, ситуация должна входить в обязанности компании по договору. Так, обращения можно направлять на завышение тарифов, плохую уборку дворовой территории, неубранный снег, качество воды, крыс в подвалах, нерабочий домофон и так далее. Кроме того, претензии можно предъявить, если сотрудники управляющей компании игнорируют текущие заявки по ремонту сантехники, электричества и тому подобное.
УК не вправе в одностороннем порядке повышать тарифы за обслуживание дома, вводить дополнительные сборы, сокращать состав оказываемых услуг или иным образом менять условия договора управления МКД. Все эти вопросы должны выноситься на общее собрание собственников МКД.
Роспотребнадзор рассмотрит жалобу в соответствии с законом РФ «О защитe прав потребителей» и к примеру может заставить управляющую компанию пересчитать плату за месяц, если вода или отопительное оборудование в этот период были недостаточной температуры.
Разница между коллективной и одиночной жалобой
Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.
Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.
В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в администрацию
Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:
- Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
- Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
- Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.
Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.
Основания для обращения
Городская администрация уполномочена разрешать проблемы, связанные:
- с обеспечением населения коммунальными ресурсами (электро-, водо-, и газоснабжением, отоплением);
- с порядком пользования и распоряжения муниципальными объектами недвижимости (жилыми и нежилыми), а также передачей их в аренду;
- с обустройством парковочных мест и остановок для общественного транспорта, а также другие вопросы, связанные с дорожной деятельностью в пределах муниципального образования;
- с предоставлением социального жилья, иной помощью для льготных категорий населения и граждан, признанных малоимущими;
- с порядком организации свалок и вывоза мусора;
- с градостроительной деятельностью, оформлением разрешительной документации по вопросам застройки;
- с проведением уборки и работ по благоустройству на территории парков и прочих объектов, являющихся муниципальной собственностью и прочее.
Внимание! Исчерпывающий список правомочий администрации содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 13. Помимо этого, деятельность городских администраций регулируется нормативно-правовыми актами, издаваемыми на муниципальном уровне.
Заявление в суд на управляющую компанию
Когда все предпринятые ранее действия не дали желаемого результата (сама УК, жилищная инспекция или Роспотребнадзор не смогли решить вопрос), возникают все основания для обращения в суд – подачи искового заявления. Прибегать к помощи этого государственного органа рекомендуется после того, как другие способы воздействия оказались неэффективными.
Также есть ряд случаев, когда стоит сразу же идти в суд. Это все вопросы, связанные с финансами, например, с начислениями платы за услуги. А также случаи грубого нарушения российских законов, например, когда управляющая компания отказалась выдать какие-либо документы жителям или не предоставила определенную информацию.
Суду потребуются доказательства, которые покажут судьям, что жители старались решить проблему в досудебном порядке. Это еще одна причина, по которой нужно сначала обратиться в УК, Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.
Как показывает практика, в 85% случаев судьи выносят свои решения в пользу жильцов. И такие решения обычно выполняются целиком или частично.
Если же жителям дома не удается решить вопрос по суду, специалисты в области жилищного законодательства рекомендуют инициировать проведение общего собрания собственников помещений в доме, чтобы выбрать другую управляющую компанию.
Если суд не принесет нужного эффекта, можно идти дальше – в прокуратуру.
Куда жаловаться на ТСЖ
Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.
Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:
- назначают правление товарищества;
- выбирают ревизионную комиссию;
- выбирают председателя правления;
- утверждают учредительные документы.
Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:
- назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
- заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
- контролировать финансовую отчётность;
- выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
- контролировать деятельность подрядчиков;
- контролировать выполнение учредительских документов;
- выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
- предоставлять отчёт.
Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.
Рассказываем, как правильно составить жалобу
Любая жалоба в государственную инстанцию должна подаваться от конкретного человека, так как анонимные обращения не будут рассматриваться вовсе. В шапке документа потребуется прописать, кому подаётся официальная бумага, от кого. Обозначим полное наименование компании-получателя, ФИО и должность конкретного должностного лица, а также адрес нахождения управленческого органа. Затем укажем свои ФИО, серию и номер паспорта, номер сотового телефона и адрес электронной почты.
Ниже по документу излагаем суть своего обращения, ссылаясь на конкретные обстоятельства. Будет лучше, если вы каким-то образом сможете подтвердить обстоятельства, на которые ссылаетесь. Например, если речь идёт о разбитом дорожном покрытии, можно приложить к жалобе фотографии с линейкой, на которых будет видно, какой характер носят дефекты.
В силу того, что администрация рассматривает обращения граждан по самым различным основаниям, привести универсальный алгоритм попросту невозможно. Как бы то ни было, в любом случае придётся придерживаться общих правил делового документооборота.
Следующим шагом обращаемся к получающей стороне, просим принять определённые меры по факту вашего обращения: исправить выявленные вами нарушения, проинформировать о результатах проделанной работы.
Как правильно составить заявку?
Как написать подобный документ? Утверждённой формы бланка не существует. Каждая компания может самостоятельно изготовить свой фирменный бланк и передать на заполнение каждому желающему гражданину.
Чаще всего заявление-претензия составляется в свободной форме и пишется от руки. Допускается печатная форма документа при помощи компьютера.
Несмотря на то, что формы бланка не установлено на законодательном уровне, существуют некоторые правила составления документа:
- Претензия всегда заполняется на имя генерального директора управляющей компании.
- Ошибки и некорректные данные в документе не допускаются.
- Чёткое изложение назревшей проблемы.
Заявление в управляющую компанию включает в себя следующую информацию:
- наименование компании и ФИО уполномоченного сотрудника;
- данные заявителя (ФИО, адрес, контактная информация для обратной связи);
- наименование документа;
- суть проблемы, изложенная кратко и чётко, без лишней воды;
- грамотно сформулированные требования по решению проблемы;
- подпись инициатора, текущая дата и расшифровка.
Готовую форму документа можно посмотреть в интернете, набрав в строке поиска соответствующую фразу.
Образцы заявлений в УК (ЖКХ) от жильцов
| Тип жалоб | Образцы заявлений, жалоб, претензий в управляющую компанию |
|---|---|
| Ремонт в подъезде: | о протечке крыши; |
| жалоба на то, что крыльцо перед подъездом в аварийном состоянии; | |
| жалобы на сколы, трещины в доме, разрушения штукатурки; | |
| на ремонт подъезда в многоквартирном доме; | |
| на утепление наружных стен и межпанельных швов; | |
| на ремонт перил в подъезде; | |
| о разбитом окне в подъезде; | |
| жалоба на неисправность лифта; | |
| жалоба на отсутствие освещения в тамбуре подъезда; | |
| на замену электросчетчика; | |
| о протечке стены. | |
| о затоплении квартиры. | |
| акт о затоплении.. | |
| Возмещение ущерба: | о возмещении ущерба после затопления. |
| Канализация и отопление: | на замену стояков; |
| на ремонт канализации; | |
| образец претензии: температура горячей воды не соответствует норме; | |
| образец заявления на слабый напор воды. | |
| Мусор: | образец заявления о засоре мусоропровода; |
| не подметают мусор во дворе; | |
| жалоба по антисанитарии и о захламлении; | |
| жалоба на затхлый запах в подъезде и плохой вентиляции. | |
| Платежи, перерасчеты: | коллективное заявление в управляющую компанию; |
| для получения договора с УК; | |
| о перерасчете за коммунальные услуги при отсутствии жильца в жилом помещении; | |
| жалоба на бездействие обслуживающей организации; | |
| жалоба в Федеральную антимонопольную службу; | |
| на рекламу в доме; | |
| о смене управляющей компании; | |
| о предоставлении информации. |
Куда жаловаться на управляющую компанию?
Претензию в управляющую компанию составляют в случае, если жалобы жильцов игнорируются или если УК недобросовестно исполняет свои обязательства.
Жалоба на УК направляется в следующие организации:
- Жалоба в управляющую компанию, которая отвечает за ваш дом. Пишется на имя руководителя. Если подробные сведения неизвестны, то жалоба направляется на адрес компании с указанием должности лица.
- В администрацию города или района. На практике, пользы от подачи жалобы в эти инстанции мало, так как они не предпринимают реальных действий, а отвечают формально. Однако для того, чтобы обратиться в вышестоящие инстанции, обойти эту не представляется возможным.
- Жилищная инспекция. Обратиться в эту инстанцию нужно в случае, если управляющая компания не выполняет свои обязанности, либо выполняет, но не на должном уровне. Инспекция также занимается вопросами о переизбрании управляющей компании, отвечающей за дом.
- В прокуратуру имеет смысл обращаться в случае, если возникли финансовые споры, например, неправильные начисления. Также прокуратура занимается делами, связанными с грубым нарушением российского законодательства — отказ в предоставлении необходимой информации или выдаче документов.
- Суд. Если никак не получается выяснить отношения в досудебном порядке, тогда стоит подать исковое заявление в суд. К нему прикладываются все имеющиеся доказательства — фото, видео, чеки, квитанции. Также суду необходимо предоставить доказательства того, что были проведены попытки досудебного решения проблемы. Зачастую судебное решение удовлетворяет требованиям иска жильцов, и УК обязаны исполнить решение суда (в 85% случаев так и происходит).
Если даже судебные меры не помогли и жильцы все равно остались неудовлетворенными принятыми решениями, они вправе собрать собственников многоквартирного дома и поднять вопрос о смене управляющей компании.
Никто ничего не должен или кое-что задолжали?
Работа УК регулируется ЖК РФ, постановлением Правительства РФ №331 от 27.03.2018 (ред. от 13.09.2018) и рядом других нормативных актов. Управляющую компанию выбирают на собрании собственников жилья и заключают с ней коллективный договор. В нем приводятся обязанности организации, поэтому с этим документом стоит ознакомиться. В принципе, каждый собственник недвижимости в многоквартирном доме должен получить экземпляр договора, но в реальности вряд ли представители УК будут сильно волноваться, получили вы свой экземпляр или нет, поэтому надо самостоятельно забрать его в УК. Обратите внимание: если в договоре не указаны обязательства, которые УК должна выполнять по закону, то это не значит, что организация от них освобождается.
Что должно быть в заявлении
Обязательные пункты письменного обращения в Жилищную инспекцию:
- Имя и должность адресата заявления (руководителя региональной ГЖИ).
- ФИО заявителя (ведомство не рассматривает анонимные обращения).
- Адрес и телефон заявителя (хотя телефон указывать необязательно, но лучше это сделать, чтобы при необходимости сотрудники инспекции могли с вами связаться и уточнить детали).
- Сведения о компании, которая обслуживает ваш дом.
- Суть претензии — коротко и понятно.
- Информация о том, куда вы уже обращались ранее и чем это закончилось. Например, укажите, что писали жалобу руководству УК, приложите копию этой жалобы и ответа на нее. Если ответа не было, то отметьте этот факт. Возможно, вы обращались с этой же проблемой в префектуру, РЭУ, районную управу и т. д. — все эти обращения и ответы на них тоже нужно приложить.
- Перечень приложенных документов.
- Дата, подпись.