Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Садовый домик или дачный отличия в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь, следует разобраться, что понимать под временным и постоянным проживанием. Сделать это можно на примере Москвы, так как в настоящее время именно здесь строительство дачных домов набирает обороты.
В выписке Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН) в графе «назначение здания» объект значится как «жилое здание» (для объектов, зарегистрированных с 01.01.2023, – «жилой дом»).
-
Предназначен для круглогодичного проживания.
-
Можно оформить постоянную регистрацию.
-
Наличие фундамента обязательно.
-
Количество наземных этажей не более трёх.
-
Высота строения не больше 20 метров.
-
Стены должны быть из прочного материала, толщина их должна соответствовать климатической зоне.
-
Должны присутствовать необходимые для человека условия: тепло, вода, электричество, канализация.
-
Строение не предназначено для раздела на отдельные объекты.
-
На строительство или приобретение жилого дома можно оформить ипотеку.
Садовый и жилой дом — основные отличия
Регистрация. В жилом доме можно оформить постоянную прописку. Садовый домик, независимо от характеристик, считается нежилым строением, и зарегистрироваться в нём нельзя.
Ипотека. На строительство или приобретение жилого дома можно оформить ипотеку с господдержкой на льготных условиях. Садовый дом можно построить по программе «Загородная недвижимость» (с приобретением земли или на своем участке).
Льготы и субсидии. На приобретение или строительство садовых домов не распространяются меры господдержки, так как они направлены на улучшение жилищных условий граждан, а садовый дом формально не является жильем. Это касается федерального и регионального материнского капитала, субсидий для многодетных семей и других льгот. Также нельзя будет использовать такие субсидии и на погашение ипотеки, которая была использована на покупку или строительство садового дома.
Что касается имущественных налоговых вычетов , то они также распространяются только на покупку или строительство жилого дома и на ипотечные кредиты, направленные на эти цели.
Налоги и стоимость коммунальных услуг. Тарифы за услуги ЖКХ обычно ниже для садовых домов, но в некоторых регионах коммунальные платежи за нежилые строения обходятся дороже. Налоги за владение недвижимостью рассчитываются по кадастровой стоимости, которая у садовых домов, как правило, меньше.
Отличительные черты строений
Для каждого вида строений характерны свои особенности. Сравним их на основании ключевых факторов.
- Назначение. Дачный домик предназначен для временного проживания в теплое время года. Комфортабельный коттедж подходит в качестве основного жилья.
- Сложность строительства. Если есть небольшие навыки, компактный садовый дом не сложно возвести самому. Строительство коттеджа поручают профессиональным строителям — на основании типового проекта, в котором прописаны малейшие детали и нюансы.
- Площадь строения. Дачные дома намного миниатюрнее. Их площадь не превышает 100 м2. Площадь коттеджа может достигать 500 м2. Все, что больше, относится к особнякам и усадьбам.
- Количество этажей. Жилые постройки на даче делают одноэтажными, но роль второго этажа может играть обустроенная мансарда. Коттедж тоже бывает высотой в один этаж, но чаще — это двухэтажные строения.
- Коммунальные удобства. В случае с временным жильем обязательной коммуникацией является только электричество. В ряде поселков предусмотрен летний водопровод. На многих участках хозяева самостоятельно роют колодцы и скважины, обустраивают септики. В случае с коттеджем, обязательным условием является подвод всех коммуникаций: воды, газа, электричества, канализации.
- Внешний дизайн. Нередко дачный дом имеет самый скромный внешний вид. Коттедж привлекает добротным и интересным экстерьером, оригинально оформленной кровлей и фасадом.
Интересно расположение и общая оценка дачного дома и коттеджа относительно других, подобных, строений. Первый всегда расположен обособленно, посреди своего участка, в общей группе дач и частных домов, в составе дачного поселка или деревни. Садовый домик может выглядеть совсем просто: 4 стены и двускатная кровля. Или представлять собой уютную и оригинальную на вид постройку с резным балкончиком на мансардном этаже и просторной верандой. Коттедж обязательно соседствует с другими коттеджами. В ряде случаев типовой коттеджный поселок отстраивают из одинаковых по внешнему виду строений. Но чаще всего здания возводят по индивидуальным проектам. Они отличаются этажностью, типом кровли, цветом фасада, архитектурным стилем, внутренней отделкой.
Нововведение в законодательстве объединили садовые, дачные и огороднические участки под общим понятием. Если ранее на огородническом участке нельзя было возвести дом, то теперь на садовом наделе можно возвести строение. Но будет ли оно считаться жилым? Рассмотрим, садовый дом — это жилое или нежилое помещение.
Особенности дачных построек
Дачный дом, как правило, представляет собой капитальную постройку, которая выступает при круглогодичной эксплуатации фактически как коттедж. Для возведения требуются серьезные финансовые затраты, при этом владелец получает комфортное жилье с удобствами. При сезонном использовании дачного дома уровень вложений снижается, однако, одновременно падает и комфортность пребывания в подобной постройке.
Главная особенность дачного дома – строительство здания с нуля, начиная с фундаментов и заканчивая крышей. При этом собственник участка выполняет работы самостоятельно или приглашает специализированную организацию или бригаду рабочих. Очевидно, что использование услуг профессиональных строителей намного дороже, но гарантирует качественный конечный результат.
Бытовка представляет собой временное сооружение, которое приобретается в готовом виде или возводится самостоятельно. Второй вариант мало отличается от дачного дома, поэтому целесообразно подробнее рассмотреть первый. Современные бытовки, которые изготовлены серьезными компаниями-производителями предоставляют владельцам требуемый уровень удобств, сохраняя при этом главные преимущества мобильных построек. Поэтому популярным стало их использование в виде дачного мини-домика.
Новые правила по строительству на дачном участке
С 2024 года вступают в силу новые правила по строительству на дачных участках, которые необходимо учесть при планировании будущих строительных проектов. В данной статье мы расскажем о основных изменениях и требованиях, которые касаются строительства на даче.
Одним из главных изменений является то, что теперь категории дачных участков подразделяются на регулярные и нерегулярные. Для регулярных участков действуют определенные строительные нормы и правила, которые необходимо соблюдать при проектировании и строительстве. Нерегулярные участки, в свою очередь, имеют более свободный режим строительства, однако существуют некоторые ограничения и требования, которые также следует учитывать.
Важным аспектом нового законодательства является также то, что дачные участки предназначены исключительно для индивидуального садоводства и рекреации. Это означает, что на участке нельзя будет размещать нежилые строения, такие как гаражи или пристройки к дачному дому, которые могут использоваться в коммерческих целях.
Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение
В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).
При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).
Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.
До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.
Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).
Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия “объект индивидуального жилищного строительства”, “жилой дом” и “индивидуальный жилой дом” (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).
Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.
Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).
Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.
Какие правила планировки и застройки на дачных участках СНТ действуют в 2020 году?
Минимальные отступы, установленные правилами, увы, мало кто соблюдает. При желании можно придраться практически к любому дачному или садовому участку, если хозяин не перфекционист в отношении соблюдении норм законодательства. Так как земельные участки, принятые к выдаче чаще всего, имеют размер – 6 соток, приходится умудриться на таком клочке земли разместить хотя бы минимум: дом, баню, хозчасть, при этом не забыть про сад и огород. Вот и получается: где-то строения расположены слишком близко друг к другу, где-то деревья посажены неправильно. Однако, если нарушения касаются высадки деревьев или кустарников – то исправить ситуацию при обращении недовольных соседей можно на раз-два. А если не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве коттеджа или бани? Здесь вариант решения проблемы гораздо сложнее. Рассмотрим какие правила планировки и застройки действуют в 2020 году, сколько метров отступать от забора при строительстве.
Как через суд признать садовый дом жилым
О том, что понимают под садовым домом, говорится в Федеральном законе от 29.07.2017 N 217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее — Закон № 217).
Он действует с 01 января 2019 года. Садовый дом — это здание сезонного использования. В нем граждане находятся временно (например, в летние месяцы). Садовый дом предназначен для того, чтобы они удовлетворяли свои бытовые и другие нужды, когда временно пребывают в нем.
Садовый дом может располагаться только на садовом земельном участке.
Это участок для отдыха людей, которые к тому же могут выращивать на нем сельскохозкультуры для своих личных нужд. На таком участке граждане вправе размещать садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи.
ПРИМЕЧАНИЕХозяйственные постройки — это сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки. Все они строятся для бытовых и других нужд граждан. Хозпостройки могут быть временными (Закон № 217).
Обратите внимание: к садовому земельному участку приравниваются земельные участки со следующими видами разрешенного использования: “для садоводства”, “для ведения садоводства”, “дачный земельный участок”, “для ведения дачного хозяйства” и “для дачного строительства”. При этом неважно, где содержатся эти сведения об участке: в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) или в правоустанавливающих документах.
Возможность организации собственного сада и огорода
Организация огорода позволяет семье получать свежие овощи и фрукты, выращенные на своей земле, без использования химических удобрений и пестицидов. Это гарантирует натуральность и свежесть продуктов, что важно для здорового питания. Кроме того, выращивание собственных овощей и фруктов позволяет сохранить бюджет, так как не требуется покупка продуктов в магазине.
Организация сада дает возможность наслаждаться красотой цветов и растений, создавать уютные уголки отдыха, а также получать урожай ягод и фруктов для приготовления домашних консервов, варенья, джемов и компотов. Свежие цветы на столе всегда создают атмосферу радости и уюта, а естественные ароматы способны поднять настроение и снять стресс.
| Преимущества | Огород | Сад |
| 1 | Получение свежих и натуральных овощей и фруктов | Наслаждение красотой цветов и ароматами растений |
| 2 | Экономия на покупке продуктов | Возможность создания уютных уголков отдыха |
| 3 | Более здоровое питание | Урожай ягод и фруктов для приготовления консервов |
Кроме того, ухаживание за садом и огородом способствует активному отдыху на свежем воздухе и физической активности. Поддержание порядка и красоты на участке требует определенных усилий и времени, но такая работа приносит много радости и позволяет расслабиться после рабочей недели.
Выбор между садовым домом и дачным домом должен основываться на предпочтениях и потребностях каждой семьи. Однако наличие возможности организации собственного сада и огорода является существенным фактором, который следует учесть при выборе недвижимости.
Нормы расположения построек на дачном участке
Есть нюанс: разрешение на строительство дачного дома в СНТ требует разработки ГПЗУ — градостроительного плана земельного участка и СПОЗУ — схемы его планировочной организации.
Оба документа содержат план расположения объектов на земле. И от того, соблюдены ли СНиП для дачных и садовых товариществ в 2022 году, зависит исход процедуры. При наличии нарушений разрешение на строительство не выдадут до исправления всех ошибок.
СНиП 30-02-97 2001 года по-прежнему актуален (он регламентирует нормы застройки в СНТ по новому закону, актуализирован в 2011 году и получил новый номер — СП 53.13330.2011).
При разработке будущих планировок учитывайте следующие правила:
- площадь индивидуального дачного участка (ИДУ) — не меньше шести соток;
- каждый из них огорожен полутораметровым забором. Глухим он может быть только со стороны дороги и с разрешения соседей.
Нормы расположения построек на дачном участке содержат и требования к минимальному расстоянию между забором и объектами на ИДУ:
- до жилого дома — три метра;
- до сарая, бани или гаража — один метр;
- до постройки для скота или птицы — четыре метра;
- до деревьев — два-четыре метра (в зависимости от их высоты);
- до кустов — один метр.
Стоит принимать во внимание и правила размещения объектов по самому наделу внутри забора.
Ответственность за нарушения при строительстве
Все нормы и правила, прописанные в СП 53.13330.2019, не являются обязательными, а носят лишь рекомендательный характер. Это значит, что неисполнение этих правил не может повлечь за собой административную ответственность.
Но если постройки на участке не отвечают санитарным или противопожарным нормам, то садовод все-таки может быть наказан за это штрафом.
Например, если собственник земли поставил туалет слишком близко к соседнему участку, повышенная концентрация вредных веществ в почве может привести к нарушению плодородного слоя. За это предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей. В случае возникновения угрозы санитарной безопасности будет наложено денежное взыскание от 500 до 1 000 рублей.
Также суд может вынести решение о принудительном сносе постройки, которая нарушает строительные нормы и интересы соседей. И это может коснуться не только туалета, но и бани, склада и даже дома.
Поэтому крайне важно ответственно относиться к соблюдению всех норм и правил строительства на дачном участке. А если у вас возникнут сомнения или вопросы, вы всегда можете обратиться за консультацией к юристам в «СНТклуб». Также мы готовы помочь вам защитить свои права, если сосед по даче нарушил нормы строительства и нанес вам моральный или материальный вред.
И не забывайте: первая юридическая консультация от «СНТклуб» — бесплатно!
О каких изменениях речь и кого они касаются?
Эти изменения касаются тех, у кого есть земельные участки и какие-то постройки, на которые пока нет документов. Если у вас квартира или участок с домом уже оформлены в собственность как положено, разбираться в поправках не нужно.
4 августа 2018 года вступил в силу закон № 340-ФЗ, он внес изменения в градостроительный кодекс. Это такой документ, где написано, что, где и по каким правилам можно строить в России и как это оформлять.
1 января 2019 года вступил в силу закон № 217-ФЗ — о садоводстве и огородничестве. В нем идет речь об участках и постройках со специальным назначением: не жилищное строительство, а ведение хозяйства и выращивание овощей. Но на таких участках тоже можно строить дома, причем даже жилые.
2 августа 2019 года вступил в силу закон № 267-ФЗ, который в очередной раз продлил дачную амнистию.
С 2019 года из законов убрали слова «дачные участки», но дачи у россиян остались.
Наталия Богатырева
юрист, член СНТ
Профиль автора
Так продолжают называть участки за городом с домом, огородом или без них. По закону они теперь делятся на садовые и огородные: на одних можно строить дома и жить в них, на других разрешается сажать помидоры и ставить сарайчики и теплицы.
Владельцы участков могут оформить землю и дом по дачной амнистии, прописаться на даче, выращивать овощи и разбивать цветники — или ничего не сажать. Если заставляют платить гигантские взносы, можно потребовать расчеты и обратиться в суд.
Распространите знания! Отправьте статью тем, кому она пригодится
Чтобы было удобнее разбираться с нормативкой и спорить с председателем, сделали таблицу со ссылками на законы, чтобы вы могли скопировать ее себе.
Основание. ФЗ о ведении садоводства ст. 3 пп. 1 и 4
Как это работает. Землю нужно использовать строго по назначению. Если ее выделили под индивидуальное строительство, нужно строить дом, если под личное подсобное хозяйство — выращивать овощи или разводить животных.
Дачи, то есть садовые и огородные участки, можно использовать для:
- Отдыха.
- Выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд.
То есть можно ничего не выращивать на участке, а просто приезжать на дачу на шашлыки. Это не будет нарушением земельного законодательства, участок за такое не заберут. Однако, даже если редко бываете на даче, нужно время от времени косить на участке траву и убирать мусор. Это противопожарные требования, владельцы дачных участков обязаны их соблюдать.
На садовых участках можно строить дома, а на огородных — только хозяйственные постройки: сараи, теплицы, туалеты, бытовки. Садовый у вас участок или огородный, можно узнать в Росреестре, заказав выписку на участок или отыскав его на публичной кадастровой карте. Смотрите раздел «Разрешенное использование».
Вид разрешенного использования может быть вот таким: «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства». Так написано в законе, на практике в ЕГРН можно найти и иные похожие сочетания, например «для дачного участка».
Если написано что-то про дачи, считайте, что участок садовый.
См. также:
См. также:
Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.
Основание. ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 1, ст. 23, ГрК РФ ст. 1 п. 39
Как это работает. Частные жилые дома можно строить на участках под индивидуальное жилищное строительство, под личное подсобное хозяйство и на садовых участках. Они могут находиться за пределами населенных пунктов, но строительство там все равно разрешено. До 2019 года такие участки могли называться или дачными, или садовыми.
Дом на садовом участке может быть максимум в три этажа и не больше 20 метров в высоту. Кроме того, он должен соответствовать градостроительным регламентам и правилам застройки СНТ.
Градостроительные регламенты — это часть правил землепользования и застройки, их разрабатывают муниципалитеты. Они должны в принципе разрешать строительство на территории СНТ. Есть такие регламенты или нет и что в них написано, узнавайте в администрации. Например, если СНТ находится на территории села, обращайтесь в сельскую, а если где-то в полях или лесах — в районную.
Правила застройки СНТ должны соответствовать специальному своду правил СП 53.13330.2019. Он действует с 15 апреля 2020 года. Если правила СНТ приняты в советское время, проверьте: они могут быть неактуальными. Общие правила не менялись — между жилым домом и границей участка, например, должно быть минимум 3 метра.
Перед тем как строить дом, нужно подать уведомление о строительстве.
См. также:
Основание. Пост. правительства от 17.07.1995 № 713
Как это работает. Если по документам дом на даче — жилой, в нем можно прописаться, как в любом частном доме. Можно продать квартиру, переехать жить на дачу и оформить там постоянную прописку, а на официальном языке — регистрацию по месту жительства. Квартиру можно и не продавать, но прописаться получится только по одному адресу.
Оформить регистрацию можно через МФЦ или на госуслугах. Дом должен быть оформлен в собственность. Важно, чтобы дом был именно жилым. В садовом доме не пропишут. Но на садовом участке может находиться жилой дом — тогда прописка там разрешена.
Прописка может быть необходима, если человек хочет продать квартиру и переехать жить на дачу. Без постоянной прописки многие социальные выплаты получить удастся только через суд. Поменять прописку при переезде может понадобиться и в случае, если квартира в городе остается. Это как минимум позволит получать официальные письма на дом.
Если квартиры нет, а в доме прописываться не разрешают, на время судов можно оформить временную прописку по адресу центра соцобслуживания для лиц без определенного места жительства. Это на крайний случай, если нет никаких других вариантов.
См. также:
Основание. ФЗ о ведении садоводства ст. 3 п. 2
Как это работает. Закон разграничивает понятия жилого и садового дома. Жить можно в каждом из них, но прописаться и жить круглогодично — только в жилом. Садовый дом предназначен для сезонного использования, по закону он подходит только для временного пребывания. Предполагается, что в нем нет отопления, канализации и водопровода — это летний дачный домик.
Садовый дом можно построить только на садовом участке. Для него действуют такие же правила, как и для жилого дома: должны соблюдаться градостроительные регламенты и правила застройки СНТ.
По сути, садовый дом отличается от жилого только возможностью оформить в доме прописку. Но с юридической точки зрения разница большая: такой дом не будет учитываться при расчете обеспеченности семьи жильем, построить его на средства маткапитала не получится. По факту вы можете жить в таком доме и летом и зимой, но по документам это будет нежилое помещение.
См. также: Как потратить материнский капитал на строительство дома
Основание. Пост. правительства от 28.01.2006 № 47
Как это работает. Если садовый дом только по документам нежилое помещение, а на самом деле в нем есть и отопление, и туалет, и горячая вода, его можно признать жилым. Вот что для этого нужно сделать:
- Найти ИП или организацию, которые проведут обследование технического состояния дома и выдадут заключение. Они должны состоять в СРО по инженерным изысканиям.
- Подать заявление в местную администрацию. К нему нужно приложить документы о правах на дом. Если они уже зафиксированы в ЕГРН, можно ничего не прикладывать.
Решение примут в течение полутора месяцев. Отказать могут, если дом стоит на огородном участке. Сейчас на них нельзя возводить капитальные строения, но дом могли построить еще по старым правилам. Сносить такие дома не нужно, но и в жилые перевести не получится.
Если дом признают жилым, нужно будет обратиться в Росреестр, чтобы указать в ЕГРН новые характеристики дома. Это позволит оформить прописку, но вот получить по такому дому имущественный вычет на покупку жилья не удастся. Его можно оформить, только если сразу купить жилой дом.